刘焉以南郑为治所，很快展现出娴熟有效的施政手段，拨乱反正。』
他以宽厚示人，安抚叛逃军士和官吏，让这些有经验的人继续为朝廷出力。
汉中府库因为多年战乱和郤俭的搜刮所剩无几，为支撑前线巨大开销，刘焉向汉中和广汉北部的世家和豪族承诺，捐献平叛资金或物资者，按照捐献价值多寡，安排职务。
这无异于变相卖官，刘焉是益州牧，军政一把抓，绝对有这个能力和资格。要知道，益州乱了好几年，多个郡县被叛军攻破，朝廷官员死的死逃的逃，益州南部郡县的朝廷官吏几乎都处于空置状态，职位多的是。东汉王朝卖爵鬻官不是什么秘密，灵帝连三公之位都敢卖，上行下效，卖官在某些人看来天经地义，不卖才是有毛病。
更何况，刘焉卖官属于事急从权，为平定严重的益州叛乱而卖，那些有心买官的世家和豪族，此时捐钱捐物资，还能落下个好名声。
其实，刘焉卖官，也有自己的小九九。
他到益州上任，需要获得地方势力支持，培养亲信势力，才能掌控大局坐稳宝座。以支持平叛为名任命一些官员，拉拢地方势力，是最简单快捷的法子。那些世家豪族捐了买官钱，得到任命，从此就和刘焉站在同一条船上，利益相关，休戚与共，谁要想对刘焉不利，相当于触动了那些世家豪族的利益，想扳倒刘焉的难度会大许多。
州牧府外车如流水马如龙，极短时间内，州府筹集到大量金钱和物资。
钱多好办事。
刘焉用这些钱购买兵甲，征集粮秣，招募青壮训练，为前线平叛部队了提供有力支持。
朝廷第二波援军进入汉中。
军情紧急，援军部队稍事休整，随即兵分几路，分头开赴前线。
右校尉淳于琼赶赴绵竹，支援朱儁；中军校尉袁绍取道前往巴郡，支援巴郡太守赵部；唯有典军校尉曹操留在汉中境内，等待后续重型军械到达，再开赴前线。
三校尉各自率领三千兵马出征，总兵力不到万人，但他们的到来，成为益州战局转折点。
并非西园新军多么厉害，而是带兵的这些人太过不凡。
袁绍，未来的河北霸主，很长时间被公认为最具实力的地方诸侯；曹操，乱世之枭雄，一手平定大半个神州的强统帅；淳于琼，演义中被描述为一个喝酒误事的草包，失了乌巢，致袁绍势力输掉了官渡之战，但淳于琼在西园八校尉中与袁绍、曹操并列，后来在袁绍手下，也是和张郃、高览齐名的大将，绝非演义中那样不堪。
这三人有个共同特点，就是都能施放军团技。
在此之前，益州的朝廷部队，能施放军团技的只有朱儁，这也是朱儁能以较少兵力拖住叛军主力的重要原因。军团技有冷却时间，就武力值而言，朱儁只是一名高级武将，军团技冷却时间很长，小打小闹时还勉强凑合，大军团作战时军团技需太久冷却便足以致命。而且，朱儁是全国统帅，不是什么时候都方便冲到第一线作战。
淳于琼的到来，解决了这一问题。
右校尉淳于琼赶到绵竹后，在朱儁帐下听命，充分挥出战将本色，扭转了绵竹战场官军只能采取守势的被动局面，与叛军互有攻守，不断用军团技占叛军便宜。
巴郡这一边，氛围却不是那么融洽。
来到巴郡的校尉是袁绍。
巴郡战区原本由赵部主持，赵部是巴郡太守，也算是一方大员，可与朱儁这样威名赫赫的朝廷名将相比，赵部的份量明显差了一大截。
袁氏四世三公，门生故吏遍天下，袁绍虽不是嫡子，但那是家族内部的事情，在外仍然代表着袁氏，何况袁绍刚刚出任为西园校尉，听命于天子，少年得志，无论出身，还是实际官职，都不比赵部低，再加上袁绍大老远跑来解围，多少有些优越感。
袁绍在汉中期间，刘焉对他十分客气，刘焉是汉室宗亲，又是益州牧，身份和地位都非同小可。州牧对他尚如此看重，袁绍压根没把赵部放在眼里，只不过袁绍为庶出，平素懂得韬光养晦，史料中荀攸对他的评价是“以宽厚得众心”，表面上做的不是那么明显，但袁氏子弟骨子里的骄傲，却是一点儿也不曾少。
袁绍赶到巴郡西南部战区后，他和赵部谁为主，谁为辅，是一个不得不提及的大问题。
偏偏从汉中出前，刘焉并没有给出一个明确的说法。
刘焉刚到益州，忙于为朱儁提供后勤保障，实际所辖不过汉中和广汉北部几个县。巴郡战场一直是赵部负责，赵部回归后忙着整军备战，亲自坐镇巴郡南部指挥部队，根本没时间去汉中跟新任州牧刘焉报到，只是派人到汉中与刘焉取得了联络。赵部在巴郡顶住了部分叛军进攻，成绩斐然，刘焉没有把他拿掉的理由，于是放手让熟悉地方的赵部再接再厉，继续全权负责巴郡战区。
袁绍出身高贵，这没得说，但现在是平叛，战场上没有谁理会出身；论官职，郡太守和中央政府的校尉谁大，不好说；论能力，袁绍能力有多强暂时不得而知，赵部倒是实打实地稳住了巴郡形势，再加上赵部本是巴郡太守，在郡内颇有威望，对当地地形和民情更了解，所谓用熟不用生，由赵部主导巴郡战区，那是一点儿问题都没有。
权衡之后，刘焉倾向于赵部领衔巴郡战场。
袁绍表面上宽厚大气，也让刘焉产生了误叛，认为他不会那么介意主导权的问题。不过，袁绍毕竟出自袁氏，刘焉不好明着说“你去巴郡听赵部指挥”，有着丰富从政经验的刘焉，以为同样出自名门的袁绍定能领会这层意思，高门世家派出来闯荡的子弟，应该对潜规则很熟悉才对，很多话，根本不必明着说出来。
袁绍确实领会了刘焉的意思。
可刘焉还是漏算了一点，那就是年青的袁绍，渴望建功立业的意愿非常强烈。
袁绍是庶出！
袁绍是庶出！
袁绍是庶出！
重要的事情说三遍。
所谓庶出，是指在封建宗法制度下，姬妾生下的孩子，正妻的孩子为嫡出。嫡子和庶子在家族中地位有云泥之别。
袁绍和袁术都是袁逢之子，但袁术母亲是袁逢正妻，袁绍母亲是一位婢女，所以袁术才是袁氏正统继承人。袁绍早年在家族中不被重视，现在好不容易出任西园校尉，并获得率部出征的机会，自然想好好表现一下，建立功业，光耀门楣，提升在家族中的地位。
听命于别人，立下再大的功劳，也得打折扣！