高原飞地。
战争硝烟已经散去，和平曙光重现高原，逐鹿人飞快地抹去战争残迹，飞地一点点地恢复正常据点应有的气象。
益州府承诺永久放弃飞地控制和管辖权时，据点内响起一片欢呼。
这意味着飞地归属权再无疑问，意味着逐鹿领可放心大胆地持续投入，还意味着青谷部落保住了继续成长壮大的希望。益州府给出的其他援助条件固然也很优厚，但以逐鹿领目前的实力和高度，单纯物质方面的丰厚收获已很难让逐鹿人欣喜若狂，反倒是高原飞地归属权更让人动心。
诚然，因为高原羌的缘故，飞地是个烫手山芋。
不过换个角度看，飞地也具备着难以估量的价值。
飞地是大汉朝在高原上的第一个据点，而且是逐鹿军亲自攻占的据点，象征意义巨大，鱼不智因此赢得潮水般的赞誉和掌声。这是一笔无形资产，建设飞地，守卫飞地，不仅可以为鱼不智持续带来赢得声望，还能为领地带来实实在在的利益，益州府的援助就是最好的例证。更何况，飞地是青谷部落突破人口限制的关键，直接促成神兵营建立，让逐鹿领多了一支纯粹由人打造的强力部队。即便飞地不能为领地带来其他利益，逐鹿领也绝无可能放弃对飞地。
逐鹿领发动宣传战，终极目标其实就是飞地控制权。
迫使益州府公开作出承诺，逐鹿领的既定目标达成！
但益州府的承诺并不是事件的终点。
一场闹剧趋于平息，结果皆大欢喜时，始终沉寂的长安方面终于出声。
以中央名义发布的公告，赞扬了巴郡和益州府的相互理解和勇于担当，尚书台按就近原则，拟将高原飞地划归益州管辖，鉴于巴郡对飞地的付出，中央尊重益州府将飞地设定为逐鹿领永久辖区的决定……
看到中央公告时，刘焉只有一个想法：长安的凉州大佬们终于睡醒了。
刘焉无比庆幸自己抢先一步！
幸好没有在和解条件上跟鱼不智过多计较，如果再稍晚一点达成妥协，长安公告抢先一步发出，益州府就被动了。以凉州军的立场，大概率直接在全国公告中宣布飞地归益州府，着令州府接管飞地，承担保卫飞地职责。到那个时候，益州府不得不吞下保卫飞地的苦果，还势必因为鱼不智和长安的轮番打脸，坐实拥兵自重、自私自利的坏名声，成为举国上下口诛笔伐的坏蛋，很难再有翻身的机会。
好险！
长安突然发这么一条公告，看起来颇为突兀。
公告中主要是官话套话，顺势从中央层面确认了飞地归属权属于巴郡，除此之外再没有什么值得一提的地方。看起来，长安完全是为了刷存在感，。向外界宣示中央依然有关注司隶之外的地方，提醒大家天子才是天下共主。
刘焉却从中嗅到些别的东西。
长安在公告中确认飞地归益州，没有问题，毕竟飞地归属是热点事件，全国朝野都关心的事情，顺势做个了结也是对的。可问题就在于，长安还提到同意飞地成为逐鹿领永久辖区，这是益州内政，是益州府和巴郡之间的问题，长安特别提到这一茬，即便措辞委婉，却还是有干涉益州内政的嫌疑，且很容易让关东诸侯心生警惕：是不是长安试图逐步收回地方权限？
客观地讲，与彰显中央存在的重要性相比，长安完全没必要提这件事。为避免引起地方警惕和敌意，掌控长安的凉州军更不该随意发出错误信息。
可长安偏偏那样做了，为何？
刘焉不认为凉州军大佬有布武天下的意思，失去董卓后，那帮大老粗压根没有独战天下的气魄，缩在长安不过是为了自保，早就没了进取之心。如此一来，唯一说得过去的解释就是：凉州军大佬严重缺乏政治经验，没有意识到此举会让外界产生怎样的解读。
无知者无畏，有心人反倒被吓得半死……