王凌到了坚昆，和坚昆的大统领见面，主要的目的就是不想要让坚昆的各个部落头人误会骠骑大将军，以为那些太原走私之事是骠骑大将军的意思，同时也是为了告戒坚昆，老实待着就好了，千万别乱搞，要是动不动伸爪子，不仅是要砍爪子，甚至还要砍人头！
对于漠北，骠骑大将军的策略还是比较明确的，在气候温和的地方进行半耕半牧，其余地方还是以游牧为主，同时查勘矿产，进行开发。
在这样的方针指导之下，对于漠北是侧重间接性的控制，而不是直接下场。
坚昆国当然就是这个间接控制当中的一环，相对来说，这些坚昆的国人，尤其是婆石河氏部落，还有须卜居次部落，以及熟羌，南匈奴等就是最好的人选，也就自然而然的成为了斐潜伸向大漠的间接控制的触须。
部落之中矛盾深厚，相互之间更是经常有血债。直至近代，在草原部落之中还有出现屠戮全家，抢夺牛羊牲畜，欺占妇孺的情况，奴隶制甚至一直持续到了接近新秩序确定的时间，但即便是如此，还是有一些脑残的游牧后裔，会被那些别有用心的人鼓吹什么伟大的游牧英雄所吸引，然后觉得那个游牧的年代才是他们的辉煌……
更不用说当下这些游牧民族的人大多都是属于野蛮状态，没有文化，也没有什么太多的对于这个天下的认知，说一句鼠目寸光真不是什么贬义词，只有少数几个人才看得深远一些。
就比如是婆石河元尝。
婆石河元尝虽然觉得王凌提出的条件相当不错，但是总觉得其中可能有些什么问题。
当然更为重要的原因，是因为骠骑大将军确实是很强。
坚昆国在历史上，被淹没在了小冰河之下，悄无声息。
北漠之中，游牧民族大部分都是如此。
更多的时候，因为先天上的不足，导致游牧民族的巅峰就是在热兵器之前，然后不转型的也就没有什么然后了……
西域都护府，其实是一个绝佳的创举。
只可惜的是，在西域都护府之后，大汉并不能举一反三。或许是因为西域都护府并没有带来更多的利益，也或许是因为当时朝堂高层对于边缘地区的蔑视和短视。
而现在，骠骑大将军推行的北域都护府，无形当中就是将这个制度拓展了，也将汉国的边疆扩展到了大漠之中。
虽然说这种管辖的模式并不是十分完善，但是相对于比较落后的交通和通讯条件下，已经是非常优秀的制度体系了。
都护府的这种管辖并非简单的羁縻，这种管理是有效的。以西域都护府为例，自汉代起，即设西域都护、西域长史、戊己校尉等，唐代则设安西都护、北庭都护等，都有命官、驻军，以监护南北两道。
即便中原大乱之际，西域亦往往仍旧受到中原王朝所遣官员、兵士的守卫，以防来自于北方或西北方的游牧行国趁虚而入。
若是讲究起来，中原王朝不能掌控西域的时间，大概也就怂宋了，但若将契丹辽也当作是华夏民族的一部分，那么华夏对于西域的统治和管理的时间，就是相当长了。
西域都护府也有一些问题，比如控制能力不强，和中央王朝的联系也不是很深等等，尤其是在于商贸的利润，很多时候是被中间商吞噬了，导致中央王朝很少能从其中获益，所以也就对于西域爱理不理。
而现在深知商贸重要的斐潜，大力推动起商贸的时候，在坚昆国这里，还真的没什么人可以抵挡得住这种诱惑。
婆石河元尝召集了众头人，商议了一两天，也没有最终商议出一个所以然来，只能是先含含湖湖的答应下了王凌的那些条件，然后派人到了王凌所言的云中集市进行查看。
云中。
兔子打洞那是天生技能。
所以大华夏基建科技树点满了又有什么问题？
云中一度被东汉废弃，后来赵云进军常山，建立北域都护府的时候，云中就被重新收复了，然后修葺废弃的城池，重新规划，安置人口。
在云中城北。以城北的外壕沟石桥为起点，往北延伸四五百步，是作为和坚昆，或者说和北漠的各个游牧部落的交易市场。被称之为北桥市。
这一条主街道，还有两条东西横向的次级街道，暂时形成了一纵二横的布局，根据后续的发展，也可以进行拓展，街道两侧已经搭建出了基础的商铺店面，后续若是有需求，也可以推倒重建，建造更加豪华的酒楼或是大商行。
在最初建设的时候，也有一些人觉得云中这么偏僻，怎么可能会有这么多的商行，会有那么多的商户前来？
就连辛毗也觉得是不是做得有些大了，毕竟之前很多时候和游牧的互市，常常只是在野外某个地点建设一圈草棚子而已……
而这个云中北桥市，可是长期的建筑，不仅是有像模像样的街道，同时还有配套的骡马店，大车行，驿站，货栈，甚至还修建了配套的给水和下水渠道！
相比较起来，原先的云中县城反倒是更简陋了些。
毕竟之前云中只是作为中转站。
辛毗在商馆之中转悠着。
商馆是由一座由高墙围绕起来的建筑物，里面有作为本体的两层小楼，还有用来储存堆放货物的仓库和装卸空地，同时在小楼后面，还有护卫营房，厨房等功能房屋。
这里就是云中集市作为万一出现极端情况下的守备点了。
商馆主要是由砖石结构而成，大门甚至包上了铁条，在商馆四周的高墙四角，还准备再修建塔楼，这样一来，即便是真的出现什么暴乱，一时半会也打不进来。若是等商馆内的塔楼建成，再配合上街道当中的哨塔，小规模的骚乱根本翻不起多少风浪，而大规模的作乱，且不说近在迟尺的云中城守军，还有常山大本营的兵卒……
至于日常管理治安的巡检，最近也陆续到位了。
巡检的守备场不在商馆，辛毗将其安排在北桥市的另外一边，这样就和云中城，商馆，形成了三个点，互为犄角。
辛毗在商馆内巡查了一圈，又特意检查了水井和仓库的放火设施，还让人敲砸了一下高墙，看看垒土和青砖的复合围墙的强度，才算是比较满意的从商馆里面走了出来，对着云中县令戴思说了句『做得不错』。
云中县令戴思顿时笑得合不拢腿。
戴思出身寒门，原本只是军中小吏，后来因为做事认真负责，对于算术等也颇为精通，便是在云中城此处作为中转的官职，留在了这里。从某个意义上来说，云中城，包括这个北桥市，都是戴思亲自修建起来的。
辛毗转出了商馆，到了街道之上。
此时此刻，在北桥市当中，十字街头最为显眼的地方，已经开始有商铺在准备了。
拉车的骡马和忙碌的伙计，时不时响起的人声和马声让这个新建的集市显得有些热闹了起来。
最先入驻的商铺，当然就是老三样，『盐铁茶』。
这三种都是半官卖的性质。
也就是大汉商会里面开出的商引，然后各家去竞拍这个专卖的商引，分为三年期限和五年期限不等，价格也自然不一样。这有些像是后世的经销商制度。
草原大漠之中，人要吃盐，牲口更是要吃盐，所以这里不光是有上等的精盐，也有普通的粗盐，还有更为低劣的砖盐，就是那种苦卤硬块，像是石头一样。
这种苦卤盐，人吃多了肯定出问题，但是牲畜消化系统和人不一样，所以对于这些大小牲口来说，就是无上的美味了，要不然这些牛羊还要专门跑盐碱地去舔土……
盐的利润，若是单独看一包盐来说，确实不多，奈何这是必需品。虽然说每一包盐赚的钱确实是没有多少，但是随着大漠里面的人都来买，那就积少成多了。
辛毗走进了盐铺。
盐铺的掌柜正在盘点货物，他认得戴思，但是不认识辛毗，只不过看着戴思在辛毗身后亦步亦趋的样子，也是知晓是来了大人物，便是立刻上前打招呼。