养寇为患，不仅仅是停留在嘴边，也是一些人确实会去做的事。
大汉三四百年，西域不是一个好地方，却是一个养寇的好地方。
在西域这里，有各种各样的敌人。
有永远也打不完的敌人。
就像是东汉之西羌，似乎永远都是那么多的羌人反叛。
在这样的情况下，当西域重新回归到了大汉的脚下，纳入了骠骑的地盘，其实还是有很多人并不清楚这一次的回归和之前又有什么区别，更不知道斐潜对于西域的态度究竟和之前的皇帝又有什么不同，所以他们很习惯的就按照原先的惯例在运作了。
吕布就是如此。
魏续实际上是吕布的意志的延伸。
或许在他们的心中，一个没有战争的武将，就毫无价值。实际上他们或许也明白，打太久的战争，其实并没有对于国家有什么好处，但是……只要对于他们有好处就行了。
就像是商人。
好商人不是没有，但是当环境恶劣，法规不健全的时候，那些愿意让出利润来，让大家都有好处的商人，往往最终都会被jiān商所吞并，劣币驱逐良币，并非只有发生在货币上。
这一类的jiān商，往往嘴里又是叫嚣着『无国界』。或者说，对于这一类的商人来说，就是喜欢打破界限，习惯试探红线。
扇动bào乱的整个的过程，其实很简单。
首先要有矛盾。
这一点，并不缺乏。
西海城中，或许当下什么都缺，但是不缺的就是内部矛盾。
各种各样，或是被遮蔽，或是被压制，或是被搁浅，或是被拖延，反正在吕布来了西海城之后，产生出来的各种应该解决，但是一直都没能解决的矛盾。
第二，要有挑起事情的人。
关二不算是好人，因为真正的好人往往都是为难自己，而不是为难旁人。
他是商人，只要有钱赚，什么都好说，什么都可以卖。
魏续也不可能将军资器械统统都变成钱，必须要通过这些商人。
老德来了，胖子安来了，关二也来了……
所以西海城是先有了这些商人，才有了盗卖军械，还是先有盗卖军械，才引来了这些商人？
虽然说张辽在之前清理过一遍，但是主要针对的是西海城和都护府的官吏，对于这些商人并没有动手，但是这些商人依旧心中不安，害怕骠骑大将军来的时候，就是他们的末日。所以关二等人，自然就谋划着要逃跑，先躲起来，到一个安全的地方，看看后续的情况再说，毕竟他们手中的钱财，都是他们『辛辛苦苦』赚来的，怎么能轻易舍弃？
第三，要有引子。
关二就将目光，盯在了西海城中残余的官吏身上。
这些官吏同样不是什么好人，更谈不上什么冤枉。如果这些官吏平日里面都是按照规矩来，西海城根本就不会有关二这种人的存在。
张辽清理了大都护府和西海城中的一部分的官吏，但是还有一些剩余了下来，并不代表说这些官吏就是清白无暇，而是张辽当时没有那么多的人手可以替代这些人，去做一些基础的工作，也就让这些西海城基层的官吏存留了下来。
那么这些基层的官吏，会觉得是张辽仁慈，放了他们一马，所以因此就洗心革面痛改前非么？
或许有。
但是绝大多数的，依旧会觉得『别说吃你几个烂西瓜，老子在城里吃馆子也不问价……』
或是『老子怎么这么倒霉……』
在观念没有得到彻底改变之前，官吏的思想便是依旧是封建王朝的思维模式。
同时，对于西海城内的普通百姓，能感觉到整体局势的变化，知晓整个大局的走向么？
或许也有。
但是绝大多数的，依旧是没能形成什么完整的思维模式，更多的时候是被情绪所驱动。
西域动荡，西海即将面临危险，这些普通的百姓，他们之所以留在西海城，一方面是因为觉得西海城好歹是个城，有城墙的防御，另外一方面则是不舍得放下好不容易获得的一些资产。
包括但不限于田亩和房产……
他们舍不得，即便是知道危险，知道困难，也只能是忍耐着。
那些动不动就将世界很大想去看看放在嘴边，并且还能去变成实践的，往往都是年轻人，而中年人则是一声不吭，即便是中年人同样也清楚世界很大，但中年人也同时知道房贷很多，孩子很小。
走不了，或是不舍得走的百姓，并不代表说就没有担忧和恐惧，不会感受到痛苦，若是没有波动也就说不得像是死水一样的忍耐下去，但是关二等人的行为，却像是点燃了一些火头，让有些压抑到了极限的百姓也跟着躁动了起来。
如果说这些剩余的西海城官吏，能够有一丁点的主观能动性，能够站在百姓的立场上思考一小会儿，能够真切解决百姓心中的忧心和疑虑，那么一切都会不一样。
只可惜，张辽只是一名杰出的骑兵将领，他不是能够将人心玩弄得如在股掌之间的贾诩。他在领兵出发的时候，考虑的更多只是西海城的兵卒，对于西海城中的民众，他考虑较少。这当然不是说责任在张辽，而是西海城当下已经是一个扭曲的状态，不能用正常的规则去揣测了。
西域联军大举来犯，战争就在眼前，这无疑是形势相当严峻的。在面对这样的情况下，西海城内的市坊一般来说都处于宵禁管辖之内，甚至连白天都不允许民众自由活动。这样的政令，其实百姓也能理解，毕竟是特殊时期，应尽可能减少人员流动和物品传递产生的传播风险。
所以西海城中，是采用静……呸，宵禁管理的，禁止一切非法聚会，也自然禁止店铺买卖，在西海城中的民众所需，都是由里坊的官吏负责领取，然后分发给城中坊内百姓。
这些是不是应有之理？
然后问题就来了。
官吏可以最先搞到粮食配给。
所以官吏上下都能吃好的，甚至还有剩！
然后百姓便是什么都没有……
有时候，官吏会太累了，会忘了，会遗漏了。
这不是很正常么？
封建王朝当中的官吏，有哪一个是尽职尽责为了百姓的？
结果，官吏偷吃的行为，被饥饿的百姓撞了一个正着！
里坊里面的这些官吏，恼羞成怒的大声叱责民众，觉得这些民众无组织无纪律，破坏了宵禁管理，违背了西海城的律法，原本以为这样就能让民众退缩，因为他们之前也不仅仅是遇到眼前这样的一次问题，然后每当他们开始呵斥民众的时候，这些民众就会缩回去，所以里坊的官吏也就习惯性的再一次施展起他们的呵斥大法起来。
不就是吃点喝点，甚至不是龙肝凤胆，只是用来充饥而已，至于这么小题大做么？
可是让他们万万没想到的是，这一次竟然不管用！
原本就紧张和惶恐的情绪，被点燃了……
汉代的普通百姓可以带刀的，也可以拿枪的，但是要将枪头取下来，和木柄两处分置。汉代的民众甚至还可以拥有远程武器，射击动能远远大于1.8焦耳的弓箭！
汉代民间是禁弩和甲。
甲，老百姓根本买不起。
至于弩么……
只有弩才可以让一个普通的民众，也能随时拥有远距离杀死某个人的能力。
弓箭是要练的，一般人练不起。每一天都要为了两餐而努力活着的百姓，是没有多少空闲的时间和金钱来练习弓箭的。
华夏古代为什么要严格管制兵器？
这一点也不难理解，毕竟在古代封建王朝的思维里面，这个天下是谁家的？当然是皇上家的！所以作为一家之主的皇帝，肯定不希望家里下人或者佣人每天拿着武器横着走。毕竟万一有一天，老百姓想不开了，那么原本尊贵无比的皇帝，岂不是变成了服务民众的打工仔了，这如何能行？