数个月之前，他成功的说服了美国总统，解除索科威亚超级英雄注册法案，并且在联合国予以通过，再加上他刚刚解决诺曼·奥斯本的危机，这样不管是普通人，还是超级英雄，所有人都把他捧到了最高处。
也就是在这种情况下，拥有了无比威望的罗杰斯重建了神盾局，只不过这一次他并没有将尼克·弗瑞和玛利亚·希尔给重新召回来，尼克·弗瑞和美国之政府之间的心结太深了，白宫方面强烈反对他重新回归。
而实际上罗杰斯也不过是仅仅一提而已，他同样不希望看到尼克·弗瑞的回归，这个多疑到了极点的家伙，一个不小心就会发现他的真实身份，而且还会妨碍他对神盾局的掌控，不利于他暗中去做一些事情。
来到了空天母舰的后舱，这里是绝对的隐秘之地，除了罗杰斯本人之外，其他任何人都没有权限出入其中。
而也就是在这里，藏着罗杰斯最大的秘密，也是他实现自己目的最大的底牌。
通过三道防护门，罗杰斯才进入其中，到最后，出现在他眼前的是一个比较大的舱室，而在这件舱室里面，放着一架昆式飞机，而在不远处，是一方出入舱门，这架昆式飞机可以在不惊动任何的情况输入这艘空间文件，它有足够的权限，而这些权限，这是罗杰斯所给予的。
走到昆式飞机的后舱舱门处，罗杰斯轻轻的敲了敲舱门，然后用稍微高一点的嗓门说道：“都出来吧，只有我一个人，没有危险的。”
下一刻，昆式飞机的舱门打开，一道红色的身影已经从里面跳了下来，然后紧紧的拥抱住了罗杰斯，而这个人赫然正是九头蛇夫人，真正的九头蛇夫人，带着蛇冠的九头蛇夫人。
看着眼前的九头蛇夫人艾丽莎，罗杰斯压抑着心头的激动，轻吸一口气说道：“真的不敢相信，你真的来了。”
艾丽莎轻轻的拍打着罗杰斯的胸膛，同样开心的笑着说道：“我答应过你，不是吗？你知道我有多重视承诺，傻孩子，而且我还给你带来礼物，请允许我向你介绍，新的九头蛇高级议会。”
九头蛇夫人艾丽莎稍微让开身体，让罗杰斯可以清楚的看见从昆式飞机机舱里走出来的几个人，而这些人分别是机器人模式的佐拉博士，罗杰斯最信任的朋友赫尔姆特·泽莫，海妖男爵，还有在这个世界的模仿大师，艾达，浮士德博士，一共六个人，新的九头蛇高级议会的八人成员全部都在这里了！
罗杰斯对着模仿大师和艾达两个人点点头，眼中充满了感激之意，如果不是艾达将上古神器蛇冠奉献出来，恐怕他也不会顺利通过维度法阵将九头蛇夫人艾丽莎，佐拉博士，赫尔姆特·泽莫和海妖男爵全部从他们原本所在的那个世界带出来，带到现在的这个世界当中。
并且在九头蛇夫人艾丽莎来到这里之后，艾达主动的将蛇冠和九头蛇夫人的名号交还给艾丽莎，而她自己则只保留了一个蝰蛇的称号，而也就是这样的举动，让艾丽莎将她和模仿大师带入到了九头蛇高级议会当中。
现在的九头蛇高级议会，佐拉博士和泽莫，还有海妖男爵都是从二战厮杀出来的精英，而模仿大师和艾达的实力也都不弱，再加上拥有九头蛇冠魔神之力的艾丽莎，即便是面对复仇者，他们都有一战的实力，而现在对于他们来说，最大的优势，就是没有人知道他们的存在，而且罗杰斯还是他们的人。
艾丽莎转过头对着罗杰斯温和的笑了笑，同时鼓舞的说道：“他们将帮助你统治世界，一旦你的计划实现。”
“那个计划。”罗杰斯微微摇了摇头，说道：“关于那个计划，恐怕临时有些变动。”
“你是说你缺少泽维尔的大脑，别担心，亲爱的，我有办法。”艾丽莎非常有自信的笑了笑，说道：“只要现在的神盾局局长，还能够完全操控它的空天母舰，那么一切都将没有问题。”