总理没有说什么开场白，直接进入正题：“今天我们开这个座谈会，有两个原因，第一，中国电影经过十几年打拼，已经大有起色，已经成为电影大国，去年中国电影的票房收入已经突破百亿，电影产业实现了大步跨越，取得了产业化发展的阶段性成果，也证明了文化体制改革带来的强大动力，不过我们依然只是电影大国，还不是电影强国，接下来，我们需要把电影大国转变为电影强国；第二，8月份wto裁定我们限制美国电影进口败诉，尽管我们提起了上诉，但赢的可能性不大，在未来两三年之内，国家可能会放宽对好莱坞电影的限制，中国电影将要直面好莱坞这个庞然大物的挑战！”
张然知道自己猜对了，座谈会果然跟wto败诉有关，《电影促进法》真的要启动了！
总理看了看众人，继续道：“为了加快实现我国由电影大国向电影强国转变的宏伟目标，同时也为了应对好莱坞电影带来的挑战，国务院即将出台《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，将推出一系列措施来促进电影产业深化改革，推动我国电影产业跨越式发展，实现由电影大国向电影强国的历史性转变。今天请大家来，就是想听听大家的意见。”说到这里，他转头对秘书道：“小王把相关的文件分发一下。大家拿到文件后，仔细看看，等会儿谈谈各自的看法。”
秘书赶紧起身，抱着一沓文件向张然他们挨个分发，每人都拿到了一份《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，上面特别注明是草案。显然国务院这次召开电影工作座谈会，就是希望在听取大家意见的基础之上进行一些修正。
张然仔细翻了翻，发现《指导意见》不长，只有短短三页，不过内容相当丰富，提出了加快电影产业繁荣发展的十项措施：一、在数量稳定增长的同时，更加突出提高质量；二、加快推进国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造；三、进一步深化院线制改革；四、大力支持城镇数字影院建设；五、鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度；六、积极推动科技创新；七、大力实施农村电影数字化放映工程；八、积极实施电影走出去战略，增强国际影响力；九、抓紧推动建立完善促进电影产业发展的法律法规和政策体系，重点推进《电影产业促进法》的制定和公布实施，制定和完善深化电影改革的相关配套政策；十、大力加强队伍建设。
看完文件，张然兴奋异常，从《指导意见》中他切实感受到国家要大力扶持电影产业了，整个《指导意见》亮点相当多，比如其中第九条，已经明确提出要重点推进《电影产业促进法》的制定和公布实施，那接下来，《电影产业促进法》的立法工作就会进入快车道。
在场其他人也都是满脸兴奋，韩山平、任中伦看到了自己单位上市的可能，其他人也看到了各种利好。
大家都意识到这份《指导意见》在明确肯定电影的文化和产业属性以及文化和产业优势的同时，将在政策和产业层面为内地电影产业的大发展保驾护航。
不管是对电影人，还是对整个电影产业，都是大大的利好！
总理见众人都放下了手中文件，微笑着道：“文件大家都看过了，现在谈谈自己的看法吧，有什么好的建议和想法都可以提！”
在场众人都没有吭声，尤其是像佟刚这样的官员，还有韩山平这样的国企老总，内心顾虑比较多，要是自己讲得太浅，显得没有水平；要是讲得太深入，万一触碰到了某些禁区，说不定就是****，他们不得不谨慎从事。
张然倒不是担心这个，而是这份《指导意见》是典型的官八股，很多东西都是隐藏在文字之下，而且一共十条，每一条又涉及到很多内容，他需要时间来逐一消化。
总理见没人发言，倒没有感觉意外，这样的情形也不是第一次遇到，微笑着鼓励道：“大家不要有任何顾虑，今天请大家来就是想听你们这些专业人士的真实想法，希望你们为电影产业的发展献计献策，你们心里怎么想的，就怎么说。”
既然总理都这么说了，要是再装哑巴，就显得自己无能了。张洪森第一个站出来：“总理，我来谈谈我的看法吧，改革开放以来，在产业化政策的推动下，经过多年高速发展，中国电影的总体形势有了较大改观，许多方面取得了突破性进展，特别是近两年，电影业克服了诸多经济不利因素，在全球金融危机的大背景下保持了强劲的上升势头……”
“……全世界都受到好莱坞电影的市场排挤，惟有中国电影一花独秀，现在已经是一个电影大国了。但怎样从一个电影大国走向电影强国，《指导意见》的出台将会是中国电影发展历史上一个重要的里程碑，是一个重要的拐点！”张洪森滔滔不绝的讲了五分钟，然后冲总理笑了笑，道，“总理，这是我个人的一点看法，不是很成熟。”
在张洪森发言的过程中，总理始终在微笑着倾听。等到张洪森说完，他微微颔首道：“你们总局的工作很重要，要做好总体的管控。”
张然对张洪森的发言直翻白眼，心想这番话说得太官僚了，根本就没有提出多少实质性的东西，他滔滔不绝讲了一大通，其实就两个意思，第一，国家的这个《指导意见》很好，很有意义；第二，我们总局将领会《指导意见》精神，为中国电影产业的繁荣做出贡献；总之，领导是高瞻远瞩的，《指导意见》是很好的，中国电影是充满希望的。
在张洪森开头后，其他人都踊跃发言，差不多都是张洪森的套路，把《指导意见》夸一遍，说文件有哪些亮点，能够给中国电影带来哪里好处；然后讲讲自己会如何执行好这份文件，顺便把自己所取得的工作成绩隐晦的夸一番。
只有尹宏在发言的时候提了一点建设性的意见，他认为电影是创意产业，核心是人的思想，从创作到发行都充满了珍贵的创意思维，在立法中实施监管非常重要，因此《电影促进法》的立法应该加快，要用法律为国产电影保驾护航。
尹宏专门讲了一件事，就是在电影法的讨论过程中，针对电影的定义专家们有很大分歧，难以达成共识，一直争论不休，争了两三年才确定了把胶片作为拍摄载体这个标准，结果现在胶片都要淘汰了，电影法还没出来，所以，他建议不要做无意义的扯皮，要尽快立法！
张然这才知道《电影促进法》为什么讨论了这么多年，始终出不来，他在心里画了个圈圈，狠狠地诅咒了那些喜欢扯皮专家一番。
就在这时，总理的目光落在了张然的身上：“小张，谈谈你的看法吧！”