天启二年就这样过去了，可以说是有喜有忧的一年，总的来说朝政清明，国事顺利。虽然国库还是空虚，可是天启皇帝的内库却丰盈了起来。
正月十五转眼就过去了，大朝会上没有说什么重要的事情。不过大朝会之后，一条消息将所有在喜悦中的官员全都弄萌了，内阁大学士韩矿致士了。原本平静的官场，再一次掀起了涟漪。
不过这个涟漪还没有溅起水花，另外一个更为惊人的消息传来出来，天启皇帝要建立军机处。很多人都被这个新出现的衙门弄蒙了，不过稍微一打探便全都是倒吸冷气的声音。
军机处的地位和内阁相同，军机大臣与内阁大臣的职责一样，不过军机处主管军事。将原本的jūn_duì 诸事从内阁划分了出来，有关天下诸军事全部由军机处参议。将地方jūn_duì 划出原本的官员序列，军官的升迁考核皆有吏部和军机处商议。
这样一个消息传出来，顿时朝野震荡，一时间议论纷纷。赞同者有之，反对者有之，不一而足。不过反对者腐儒居多，真正的实干派官员赞同的比较多。还有一赞同的人则是看中了官位，毕竟和内阁大学士等同的地位，让很多入阁无望的人看到了希望。
二月初一早朝，天启皇帝着急了在京四品以上文官，三品以上武官，朝议军机处之事。
“皇上驾到！”伴随着王承恩熟悉度的喊声，天启皇帝走到了龙书案的后面坐了下来，笑着看着下面的大臣，笑着说道：“诸位爱卿平身吧！”
“有事早奏，无事退朝！”等到诸位大臣全都站起来之后。一边的王承恩面容严肃的喊道。
在几件事情讨论之后，大殿里陷入了短暂的安静，所有人都知道重要的事情来了。不过却没有人说话，都在四下观望，这个出头鸟没有人愿意做。
笑着看着下面的诸位大臣。天启皇帝沉吟了片刻，道：“军机处的事情已经传出去几天了，诸位爱卿有什么话但讲无妨，毕竟是国之大事，不能不慎重。”
“皇上，臣觉得很好！”天启皇帝的话音刚落。一边的兵科给事中袁崇焕便站了出来，没有理会一边的人的目光，恭敬的看着天启皇帝。
点了点头，天启皇帝指着袁崇焕道：“有人开口就是好事情，袁爱卿，说来听听吧！”
“是。皇上！兵者，国之大事也，不可不察也。自古兵事便是国之大事，圣人言国虽大好战必亡，天下虽安忘战必危。现如今北疆不宁，建奴虽遭受重创，却依旧祸乱辽东。西北边陲蒙古鞑子虎视眈眈。皇上圣明。军机处实乃一良策，臣觉得势在必行。”袁崇焕侃侃而谈，一副意气风发的样子。
天启皇帝点了点头，袁崇焕的卖相不错，说的也是十分有理，怪不得崇祯皇帝相信了袁崇焕五年平辽的话。不过天启皇帝可不是崇祯皇帝，袁崇焕可不可用，还要在看看。
“袁大人，此话怕是有些不妥吧！圣人之人不过是兵事对国家有多重要，与军机处之事并不妥当。现行军制乃是祖制。改之似有不妥，况且牵扯太广，臣觉得应该慎重考虑。”这次站出来的是礼部侍郎于大通，脸上带着笑容看着袁崇焕，说的话倒是不客气。
“于大人此言差矣。祖制可不可改的事情似乎没有在说的必要了，时移世易，不懂变通何其迂腐？朝中大事当审慎夺之，岂能因祖制而不可轻废？昔太祖初登大宝，不也是设有丞相之位，可是胡惟庸案之后，太祖罢丞相而设内阁，何故？概因丞相权力过重，辞世便不需要下官在详叙了吧？”袁崇焕看着于大通，面色丝毫不变的道。
见于大通又要说话，袁崇焕赶忙道：“远的不说，单说万历初年张居正改革，致使府库充盈。设立市舶司，东南沿海不复倭寇之患，这都是改革的成效，于大人难道视而不见？”袁崇焕一脸的笑容，玩嘴皮子，自己还真就没怕过谁。
一边的于大通脸色涨得通红，支支吾吾的没有在说出什么，袁崇焕这几个帽子扣的都不小。从太祖到万历，于大通顿时哑口无言。
“袁大人，改革的优劣谁也不敢肯定，袁大人何以如此言辞凿凿？历史上改革之事颇多，可是真正成功的又有几人？改革不易，臣请皇上三思！”于大通退下来，一边的吏部主事张承鱼占了出来，恭敬的道。
袁崇焕本想在说话，可是没等她开口，后面的督察院左督御史们阳鹤便站了出来，道：“张大人此言差矣，改革成败勿论，究其根本乃是国之政策到了不得不改的地步。如不改则亡国不远矣，无论成败，皆要推行改革。现如今军事荒废，各地士卒十去七八，军中贪污腐败严重，已经到了不得不政治的地步。想当年太祖定鼎中原，大明军事之盛，元蒙鞑子望风而逃。”