程李系急着在两江与浙江等地抢地盘，顾不上北方局势，倒是给袁世凯再一次的机会，他的夙愿终于实现了。
年11月20日，资政院通过了摄政王载沣提名袁世凯为内阁总理大臣，两天后，袁世凯浩浩荡荡地率领大批卫队，威武而显赫地到了北京。
1月24日组成了责任内阁。内阁名单是：内阁总理大臣袁世凯；外务部大臣梁敦彦，副大臣胡惟德。民政部大臣赵秉钧，副大臣乌珍。度支部大臣严修，副大臣陈锦涛(辞不就)。陆军部大臣王士珍，副大臣田文烈。海军部大臣萨镇冰，副大臣谭学衡。学务部大臣唐景崇，副大臣杨度(辞不就)。司部大臣沈家本，副大臣梁启超。邮传部大臣杨士琦，副大臣梁如浩(梁士诒署理)。农工商部大臣张謇，副大臣熙彦。理藩部大臣达寿，副大臣荣勋。
上面这个名单中，有许多君主立宪派的人物，如梁启超、张謇都名列榜上，不过大部分的职位都空着，都不愿意接受，可见袁世凯的这个内阁不太靠谱，信任度不高。
袁世凯的用意是想吸收他们作为君主立宪和责任内阁的点缀品，借以表示他的内阁已不同于旧的清政fu。
之前袁世凯已经致电程德全与锡良、李安生，希望能够推动这几位地方大员到京城任职，更是许下了民政部大臣的位子给李安生。
李安生在奉天拍了电报给袁世凯，也没有多说什么，光是从奉天发出电报这一点，就让袁世凯吓出了一身冷汗。
袁世凯内阁成立后，宣统的父亲载沣就解除摄政王地位，而恢复了他的醇亲王封号退归藩邸。
这个全新的看似不再坑爹的责任内阁组成后，最重要的事情是要把清廷的军事大权掌握在自己手中，这是最切实的基本问题。
老袁精明的很，如果不能控制着jūn_duì ，主持责任内阁也没有用，所以他在组阁的同时，就要把北方和北京的军事大权完全掌握在自己的手上，他已经取得了近畿北洋各镇和毅军姜桂题等的节制调遣全权，可是北京城内还有军咨府大臣载涛(宣统的叔父，载沣的兄弟)统率的禁卫军，这个禁卫军在北京就足以使袁不敢恣意作为。这支禁卫军是载沣做摄政王放黜袁世凯以后组成的，可以说组织这支jūn_duì 的目的完全为了保护满族亲贵。禁卫军全是满人，他们待遇好，训练好，装备也好。
袁世凯组阁后便向清廷建议，**军大敌当前，为了振奋军心，为了鼓励士气，禁卫军应该起一种倡导和示范，皇族大臣也该为臣民表率，所以应由皇族大臣率领一部分禁卫军出征南方。
他的这个题目很光明正大，可是这样一个提议，就足够把载涛吓得魂飞天外。载涛是出了名的胆小如鼠，他一听袁世凯要点他为帅，立刻找到庆亲王奕劻，求他向老袁说情，这一遭免了他的“军役”。
在满洲皇族亲贵中，奕劻是最和袁世凯有交情，奕劻贪财，袁能投其所好，虽然隐居洹上，可是仍不时对奕劻有所报效，因此奕劻任内阁总理大臣时便曾对载沣兄弟宣称，这个总理大臣职务非交给老袁不可，因此奕劻和袁世凯是很亲近的。载涛的请求正合了袁的希望，他同意不调载涛上前线，同时也接受了载涛辞去军咨府大臣的职务，并立即推荐自己的老朋友徐世昌继任军咨府大臣，于是禁卫军的统率权也由皇族手中移转到袁系手中。
除了安置徐世昌为军咨府大臣外，并且从汉口调回来冯国璋。当时冯国璋是荫昌下面的第一军总统，这个第一军是一个战斗编制，为了对南方**军作战编组的，下辖第六镇(统制李纯)、第二镇的第三协(协统王占元)、第四镇的第八协(协统陈光远)。
老袁调冯国璋回北京，派他为禁卫军军统，以切实掌握禁卫军军权。同时调第二军总统段祺瑞署理湖广总督兼统冯国璋的第一军，驻节孝感，全权主持前线和**军作战任务。
此外老袁把自己带进北京的卫队编为拱卫军，派段芝贵为拱卫军统领，负责北京城内的护卫责任，而把原来的禁卫军调到北京城外驻扎。
老袁从归隐洹上到临危受命，再度出山，对他一生来说，是一个最重要的际遇。
此刻外有英国支持，内有大权在握，志得意满。
他可不打算对李安生等人吝啬，之前成的吓住了**党，并且忽悠住了对方，此刻到了打击**党人的时候，前提便是要让李安生等这干地方实权派暂时依附于他，彼此相安无事。
要想“削藩”，要等他的大权稳固之后。
于是，段祺瑞的北洋军开始向武昌发起了ji烈的进攻，一连几日，都是枪林弹雨，生死相搏，双方损失惨重，元气大伤。
东北与两江的沉默，也让袁世凯松了一口气，只等剿灭了**军，便开始逐步的收回地方权力。
他哪里想到，李安生一直在忍让他，一步步的让他走到了李安生为他设置的陷阱之中。
好了，现在老袁是彻底跟清廷捆绑在了一起，要是老袁你要跟清廷共存亡，那就随你吧。
老袁好不容易坐上了内阁总理大臣的位子，却并不知道，其实这个位子并不稳固，反而危机重重。
本来他乐得自在，游刃有余，在老家指点江山。