大秦开元四年的春天。
皇帝在地图上划了几条线，于是整个天下便围绕着这几条线开始忙碌起来。
第一条线，重新疏通南北大运河，朝廷设立了四位运河转运使，分别负责运河的河北段、河南段、淮南段以及江南段，四位转运使都有自己的转运使衙门，他们负责运河的疏通、河关的税收、堤坝的维护，还有漕运的安全。
皇帝划的第二条线，是自关中长安北，重建秦直道。当年秦始皇下令从云阳修建一条直抵河套五原郡的道路，长达七百多公里。
这条道路到此时依然还在使用，只是不少地方年久失修。
皇帝之所以第二条线划在这秦直道上，关键还在于大秦如今收复了河套之地。黄河百害，唯富一套，河套是一个塞上粮仓，要想守好北疆，这个粮仓对于大秦无比重要。
可河套虽富，却也有一个很致命的问题，那就是与关中之间，隔着一块巨大的沙漠戈壁，这块沙漠太大，穿行困难。
而如果不直接自北中向北穿越横山和北边沙漠，只能向西沿黄河东岸北上，或往东沿黄河西岸北上，但这两条路线都有一个问题，一就是要绕更远的路，二来就是沿黄河而行，尤其是东面的这条路线，会面临着东西走向的无数条河流沟谷，而以当时的这个能力，是很难不断的跨越这些河流修一条直道的。
如果要不断的绕过这些河流，那么道路将无限延长。
正是因为这种种原因，最后秦皇始下令修一条直道，直通北上抵达五原。
要翻越横山山脉，要穿过茫茫大漠，尤其是这样的直接向北，也一样要面临着越过许多山谷和河流的问题，当时的秦人想出了一个绝妙的主意，那就是把这条路修在了子午岭的分水岭上。
沿着山脊修路，能并行十辆马车。
子午岭不低，但也并不算极高，这是一个可以修路行走的高度，同时关中的气候加上地形，使得山岭上修路相对简单一些。
最关键的一点是，如此修路，就完美的绕过了子午岭山脊两侧的那些山谷河谷，不用再填山架河，直接在山脊上穿行。
一直抵达了朔方定边县南侧，再向北进入了鄂尔多斯高原，从此一直向北在昭君坟渡过黄河，抵达后世包头一带。
这条路线，大大缩减了从关中到五原的距离，尤其是关内云阳到朔方定边这一路，皆是连绵山脉，沟谷无数，可以说这条路线，简直就是一项奇迹。
平均宽达十丈的一千五百里直道，既避过了山谷河流，同时因是修在分水岭山脊上，使得他又并不远离水源，这对于兵马行军和物资运输来说，都是极为重要的。
而后世直到近年，才修建出了一条沿着晋陕黄河大峡谷的黄河公路，可知秦直道有多了不得。
只是秦以后，对于河套的掌握并不牢固，因此使得这条直道也并没有达到秦始皇最初设计的目的。
这条道路设计，就是一条进攻之路，是联系关中与河套的。
但是秦以后，为防北边胡人沿这条路直接南下，朝廷对这条直道却是采取保守防御策略。他们联系河套，更多的还是利用代北的云中郡，以太原雁门云中为依撑，来控制河套。或者，很多时候，都是以云中来牵制防御河套的胡人。
修复秦直道的同时，皇帝还划了一条线，从灵武打通一条水路，直抵榆林郡，把整个几字形的河套地区，这一段河流相对平缓的黄河河套段，打造一条水上运输线。