皇帝在大夏也会见诸侯，设十八郡，诸侯郡十五，正郡也设立了三个。
三正郡为姑墨郡、月氏郡和条支郡，三正郡自乌浒河而下，南北一线相连，扼守的也正是重要的丝路交通线。
皇帝在大雪山下（兴都库什山）与波斯皇帝库思佬二世会盟，波斯皇帝出波斯国境跋涉千里而来。
波斯皇帝带来了两万近卫军随驾护卫，其中就有强悍无双的波斯重装骑兵，不过当波斯皇帝看到大秦皇帝身边，同样有一支强悍的重装骑兵后，就收起了那份炫耀之心。
波斯有精良的索子甲，可大秦的明光甲也一样十分精良。
更别说，秦军还有彪悍的陌刀重步兵，以及攻城无双的神机大炮。
波斯皇帝对大秦与罗马的盟约有些不满，抱怨大秦皇帝不该让突厥人为罗马效力，而罗成笑着以突厥只是大秦的藩属，朝廷并不会过多干涉他们为由敷衍过去，这让库思佬很无奈。
当波斯皇帝提出要大秦皇帝下旨制止突厥出兵协助罗马时，罗成却提出要让波斯把大夏南面直到大海的那片沙漠戈壁划给大秦，皇帝的理由是这样一来，大秦在大夏以南也有出海口，将来海陆丝路相连，能让大秦与波斯的贸易更上一个台阶。
毕竟那片地区以前也曾为贵霜、厌达等拥有过，而且这片地方也很贫瘠，不过面对这无理要求，库思佬直接拒绝了。
真要算起来，那波斯还在很久很久以前，就拥有过吐火罗，在这里设立过行省呢。
说到最后，波斯也顶多愿意维持现在的边境线，承认大秦对原来突厥攻灭厌达后所占据的吐火罗之地的继承权，包括后来突厥灭厌达后不顾盟约，把本该分划给波斯的那一半吐火罗之地又抢走的那部份，也愿意承认归大秦。
波斯皇帝只希望能够得到大秦的支持。
不仅限于大额贷款以及军备的出售，还包括其它商货的全面贸易，他们更希望是能得到秦军的直接支持，尤其是希望得到大秦远洋贸易舰队的支持。
这支远洋贸易舰队，原是南海舰队一部份，后来单划出来，实力强劲，拥有大量新式的宝船，远洋航行性能优良，且武装出众，波斯希望得到这支大秦远洋舰队的加入支持，以便他们在即将进行的君士坦丁堡围攻海战中，对罗马取得绝对优势。
为了能够得到这支精锐的远洋武装舰队的支持，波斯皇帝愿意拿出极有诚意的雇佣费用。
可不管波斯皇帝愿意拿出多少金币来，罗成都不愿意，哪怕最后波斯皇帝咬牙提出，愿意把大夏南面波斯边境划出一片地来，罗成都没同意。
波斯皇帝虽愿意划出那么几百里地来，可两国那处边境，是大沙漠和戈壁滩，只有少量的小绿洲，这么几百里地，离海岸线又还远，本就只有一些部落牧民居住着，这种几乎相当于无人区的缓冲边境线，要来何用。
既然波斯不肯真正的给地盘，光给一个五六百里的大沙漠，皇帝是没兴趣的。
这次的会盟足足持续了一个多月时间，直到罗马皇帝希拉克略已经请统叶护率领着突厥大军出高加索，杀入波斯边境，库思老才不得以结束会盟。
最终波斯也一样没能得到秦军的直接出兵支援，大秦皇帝只是给波斯借了一大笔贷款，然后双方谈定了一大笔宝船战舰的采购合同而已，不过这批战舰要完成交付，最快的一批也得在三年之后了。
这对于波斯来说，有些无奈，但也只能如此，最终罗成与库思老二世签定了大秦帝国与波斯帝国的两皇盟约，划定了疆域边界，库思佬二世承认了大秦对原突厥在吐火罗的全部地盘，并且还大方的附赠了南面那五百里大沙漠的一半给大秦。
在完成了盟约后，库思佬皇帝便带着从罗成这里购买到的三千套大秦具装甲骑套装，匆匆的返回波斯。
而皇帝也开始北返。
皇帝北返到葱岭时，勃律国再次发生内乱，国都被攻破，国王与王室尽被屠光，勃律叛军甚至围攻大秦在勃律的军城驻兵。
皇帝接到勃律秦军求援信后，干脆挥兵越过葱岭走廊（瓦罕走廊）直接杀入了勃律国。