值得一说的是，这条隧道，将完全使用中国技术能力。跟当年的烟济铁路一样，是一条争气隧道，是一条可以提振民心士气的超级工程。
茅以升向杨潮简单介绍了一些他们的设计方案，采用的的是沉管法。现在海底清理出基槽，然后从海面上将预制出来的钢筋混凝土隧道慢慢下沉到基槽内，所有隧道对接完成后。连接密封起来，接着抽干净隧道中的海水，一条隧道就建成了。
基本原理很简单，但是在海底那么复杂的情况下施工，不遇到难题是不可能的。此前茅以升做了大量的实验，确定了预制隧道的结构，进行了耐压和耐腐蚀实验，甚至在首都南京段长江中都做过试验，修建了从南京通往对面浦口的过江隧道。
可以说准备工作，技术储备都已经够了，但是所有技术拿到大海这种高度复杂的环境中，都或多或少出现了问题。
在南京时候，他们在海底清理出基槽，铺设上碎石作为基础，非常轻松，可是到了海里，费力清理出的基槽，一次大风浪过后发现就又给海沙填平了。
当他们花费了半年时间清理出来的几十公里基槽被填平后，茅以升受到的第一次打击，那一次他直接就病倒了，病了半个月，瘦了十几斤。
病，不仅因为工程困难，更因为压力大，做实验前前后后就花费了300多万两银子，施工一年来又花费了上千万，结果却功亏一篑，而且杨潮将调子定的很高，什么争气隧道之类的，而国外同行则不断的讽刺，将其称为中国人的天方夜谭，这些情况让茅以升再次感受到当年詹天佑那种压力。
所以遇到困难后，他实在坚持不住了。
杨潮这次来，正好是茅以升刚刚病好，再次匆忙开始工作的时候。
“该休息就休息。怕什么，总能修的通的。长城、运河，那一项国家工程没有困难？”
杨潮只是安慰，绝不施压。
茅以升叹道：“可是预算严重超支，怕是1亿不够了。”
1亿是一笔巨款，但是现在好像不够了，远远不够。
杨潮笑道：“代价高不怕，秦始皇修长城，长城立起来了，秦王朝倒下了，隋炀帝修运河，运河修通了，隋朝修走了，这代价大不大？我们的代价再大，还能大过这两人？1亿不够，那就2亿，2亿不够，那就3亿，即便10亿，20亿又如何？”
杨潮轻松的说道，好像钱不是钱一样。
茅以升又说了些工程情况，他们现在已经调整了方法，不再按照过去那种，先将所有的基槽清理出来，然后在集中组队隧道沉管，而是清理一点，安装一点，这样大大降低了海潮对基础的破坏，同时也大大增加了成本。
因为需要不断的测绘保证精准，需要不间断的租借工程船，而不是像过去计划中那样，集中租借，密集施工。同一时间大量不同专业工人集中在一起工作，造成工作量的不饱和，都大大增加了成本。
按照茅以升的重新估算，需要长期租赁300多艘大型船舶，加上自建的大量工程船舶，还有雇佣10万人长期施工，工程期10年的话，总支出将会达到10亿两，其中光是工资支出就达到了4亿两。