“幕府绝不会善罢甘休的，请记住！”
看着一身和服的日本人转身离去，李胜安没有丝毫情绪波动，甚至连多说一句话的都没有。眼前这个色厉内荏的家伙名叫松平康福，身份是德川幕府的西丸老中，老中一职是德川幕府中的重要官位，协助将军处理全国政事，一般四到五名，相当于阁员。
老中一般是石高两万五千石以上的谱代大名，松平这个姓是德川家的旧姓，松平康福在幕府中虽然不及最受宠信的田沼意次，但是也是具有一定实权的。
大唐在石狩平原建立势力，后来又将函馆的松前藩消灭，松前家的家督跑到江户去向将军德川家治哭诉，尽管松前藩这种没什么实力的外样小藩，将军是不怎么在意的，但是外部侵略者占领了日本的土地，他不得不关心一下。
由于田沼意次作为老中，重视商业发展，而田沼意次得知大唐是汉人在海外所建立的国家，商业立国，而且极为富有，之前跟清国做生意都是上千万两白银的规模，所以田沼意次居然建议，将松前藩转封到其他地方，就此放弃虾夷地，与唐国交好，谋求与唐国做生意，从而改善幕府糟糕的财政。
这样不体面的政策，即便田沼意次是将军宠臣，也在幕府中受到了极大非议。幕府中的反田沼派，借此为由对田沼意次大为攻击，甚至还有幕府武士因为愤恨而剖腹，总之是闹得沸沸扬扬。最终。将军德川家治决定。派出重臣松平康福作为使者。前往札幌，与唐国进行谈判，希望收回松前藩的函馆领地。作为交换条件是，幕府可以承认唐国在石狩平原一带的统治，并且开辟与唐国的贸易，使唐国成为既清国、朝鲜和荷兰之后，日本第四个正式贸易国。
只是松平康福还没有出发前，九州那边就传来消息。唐军出兵清国，将清军打败，攻入清国京师，甚至掳走了清国的皇帝。不久又有消息称，清国选择向唐国屈服，一个被唐人扶立的新皇帝组建了新的朝廷。
这使得幕府不得不重新审视唐国的实力，幕府对于唐国几乎是一无所知的，关于大唐有着各种传言，他们没人知道哪些是真哪些是假。幕府不清楚大唐国家所在的位置，也不知道她的历史。德川家治甚至询问了来日本的荷兰商人。荷兰人表示，大唐对于欧洲国家来说也是一个十分神秘的国家。建立在偏远的阿美利加洲，周边没有什么敌人，而且军事强大，曾经将英国打败。
德川家治当然猜出了唐人武力强大，要不然也没法击败日本向来仰视的清国了。关白大人一生没能实现的伟业，唐人实现了。虽然严格来说，唐人本身就是中国人。于是，德川家治赋予了松平康福更大的谈判空间，如果唐人态度比较松弛，那么尽可能要回松前藩的土地。如果唐人态度坚决，那么幕府以和为贵，尽可能不要跟唐人发生冲突，双方签订和约什么的，即使松前藩要不回来也不要紧。