在南方蓄奴州正处在风暴之前平静的时候，美国西部的三个州同样也在酝酿着剧变。接邻密西西比河的美国西部三个州田纳西、肯塔基和伊利诺伊，在人口构成上跟原本的十三殖民地有很大不同。这些州中，肯塔基人口最多，达到36万左右，田纳西为22万，伊利诺伊最少，只有4万人口。三州中有大量的华人移民，实际上都是大唐有意识地输送到密西西比河以东的。对此美国曾经想要阻止，但是始终没有效果，因为美国这个国家根本不具备有效管控这么长一条国境线的能力。除了三个已经成立的州之外，北部的威斯康星尚唯有成立州，但当地实际也是主要来自大唐的华人移民。
于是乎，肯塔基州49的人口为华人，田纳西州55人口为华人，伊利诺伊州人口少所以百94为华人。这三个州还有一个特点，那就是主要城镇都是华人聚居区，白人移民和黑奴多居住在乡下。乃至后来的白人移民不得不为了获得更好的生活服务，加入华人社区，因为这里有华人开设的学校、医院、商店、邮局等一系列的设施。所以在这三个州中，白人移民很多都使用汉语，因为这是他们日常生活不得不使用的语言。
美国联邦政府的三条法令颁布，肯塔基、田纳西和伊利诺伊地区的华人受影响非常大。因为他们理论上是不具备美国国籍的，但是他们日常是向美国联邦交税的。三条法令强制他们为美军服役，这肯定不能被华人社区所接受，他们不是美国籍，没有义务为美国而战。更加残酷的是，联邦政府的税制调整中，三州所负担的税赋比南方州更重。这当然是瞅准了华人社区有大唐的支援，建立了更多的工商业，财富巨大。不仅华人不满，普通的白人移民对于联邦政府的重税也是极为愤怒，因为他们的经济大都不宽裕，这加税一刀砍在华人移民身上可能是出血，砍在他们身上可能就是要命了。所以这些白人移民的反应不比华人更轻。
肯塔基、田纳西和伊利诺伊的地方政客都是联邦政府的狗腿，代表的是美国利益，所以积极地执行三条法令，不过在他们执行之初，当地居民就已经无论华裔白人都团结起来，坚决反抗政府的法令。
在田纳西，抗议示威的群众跟州政府发生了直接的冲突。国民警卫队入场控制局面，但是当地居民都是持枪的，华人移民背后更是大唐，在国民警卫队还没入场之前，就遭到了当地“自发”的民兵的抵抗。使用冲锋枪、甚至还有手榴弹的民兵们打跑了田纳西的国民警卫队，然后在民兵首领的带领下，冲进州政府把州长和副州长给抓了出来。
民兵组织当即通过州广播宣布，田纳西进行公投，由全州的住民自行选择未来。
这场公投完全是出其不意的，令美国联邦政府大吃一惊。而公投的选项也是非常有意思，第一条是“留在联邦，接受联邦的一切政令和法规”；第二条是“田纳西独立建国，与美利坚合众国决裂”；最后一条是“田纳西加入大唐共和国”。
公投并不是只有美国籍的人口进行的，而是全体居住在田纳西的住民进行，这就使得占据人口多数的华人，已经能够在公投前就实质决定田纳西的命运了。