新任海军总司令焦强年龄也不小了，如今也将近七十岁，邓希夷退役之后，海军中资历和能力足够的也只有焦强了，国革内部对他接掌海军的呼声也比较高，所以他的接任也算是众望所归。
胡发奎对其期望也是非常高的，毕竟欧盟现在正在大张旗鼓地搞海军军备竞赛，大唐不能输了气势。他希望焦强上任之后，烧起三把火，给海军注入更大的活力。可是令人意外的是，焦强对于海军提出的发展计划，比起他的前任邓希夷要保守许多。邓希夷是以不断地推进海军装备更替而闻名的，哪怕在大唐还没有什么家底的时候，也雄心勃勃地提出了建设计划。这样的高瞻远瞩也使得大唐在日后的发展中平稳而强劲，最终成为远胜群侪的世界级海军。
而焦强司令上任之后，并没有提出什么新型舰艇的建造计划，而是认认真真地搞之前邓希夷提出的1805-1820十五年造舰计划，并且调整海军的兵力结构，使之更加适宜和更善战。
相反于建造新舰艇，焦强上任之后，反而在短期内裁汰了一大批老式舰艇。在这个退役名单中，主力舰有航空母舰彭州级，战列舰澳洲级也都退役了。澳洲级到如今已经服役超过二十年了，24000吨的满载排水量和360毫米的主炮已经缺乏威慑力了。实际上澳洲级退役的声音早就出现了，不过欧洲大建海军的举动让很多人希望保留她们。不过大唐毕竟不是另一位面中靠延迟退役老舰艇而保持庞大规模的ijn，战列舰也确实都快用不上了，自然退役了事。
这样一来，大唐海军还有6艘暹罗级战列舰，10艘墨西哥级战列舰和2艘大和级战列舰，共18艘战列舰。大唐海军已经完全没有兴趣掩饰自己以航空母舰为核心建构舰队的意图，这18艘战列舰全部扔到了北大西洋海军，在北海方向留了10艘战列舰，地中海方向部署了8艘。两艘大和级则都部署在北海。
欧洲联盟建立的过程中，荷兰和比利时的位置是比较尴尬的，这两个国家本身意见处于分裂的状态，一部分人赞同欧洲联合的路线，另一部分人则认为应该紧跟大唐的脚步。所以，这两个国家一面都加入了欧洲联盟，与欧洲其他国家有深入的经济和政治合作，可另一方面就跟睁一只眼闭一只眼一样，维持着与大唐的驻军条约。
政治拉锯也在进行着，荷兰曾经两次发起中止大唐驻军条约的议会投票，两次投票都因为没有取得绝对多数而失败，乃至荷兰的反对派势力又开始叫嚣修改宪法。比利时的情况稍稍好一些，但是大唐军事基地门口的抗议者也是络绎不绝。