六王纷纷叹气。
刘备安慰道：“既如此，孤有一法，且说来与诸王一听。”
“请蓟王明示。”六王急忙起身相问。
“赋税大略有五，租赋、口赋、算赋，更赋，献费。今兵荒马乱，交通断绝，且又是用人之际，更赋不宜收取。”
见六王纷纷点头。刘备又道：“租赋、口赋、算赋，献费之中，租赋乃归鄙国所有。献费亦由鄙国代收，诸王可取口、算二赋。不知如此分配，诸王以为如何？”
六王大喜过望：“蓟王此话当真？”
“君无戏言。孤岂会自食其言。”刘备笑道。
诸王就食于国。赋税的收取方式，与蓟国不同。今汉诸侯王，一般只享有租赋。而口赋、算赋，更赋等，虽也是由本国收取，却不入王宫私库，而入国库。用于发放百官薪俸，处理国政等事宜。换句话说，口赋、算赋，更赋的分配权，掌握在国相之手。而非国王所有。
今刘备将口、算二赋，划归诸王，自然是一笔不菲的横财。
事实上，更赋也是一笔巨资。之所以在蓟国几乎不提更赋，乃因蓟国各地大建，同工同酬，多劳多得。
依汉律，年二十二到五十六岁的壮丁，皆要服更赋。更赋包括：“更卒”、“正卒”、“戍卒”三种劳役和兵役。齐民每年要为地方服一个月的劳役，称更卒。亲自服役，叫“践更”。如不愿亲去，可交钱三百由官府雇人代为服役。出钱雇人服役，称“过更”。正卒为正式兵役，年二十二到五十六岁之壮丁，需服满两年。此外，每人每年亦需在本郡服役一月，称“更役”或“卒役”。同样，不服役可月出二千钱，称“践更”。每人每年还要戍边三天，不服役亦可出钱三百，过更。
正因蓟国筑城圩田，皆需大量人手。扣除每年三百钱的“过更费”，两年月二千钱的“践更费”，蓟国壮丁健妇每月还能赚取数千钱的薪资。所以在蓟国，更赋早已不再收取。自行从各地熟练工的薪资中，扣除。
六国国民“租住”在蓟国，自当与蓟国国民同等待遇。出工赚钱，更赋自行扣除。租种蓟国良田，客庸蓟国工地，自当按照蓟国国策行事。
六国国王对蓟国国政，心知肚明。并无异议。
各国皆有十几、甚至二十余万民众逃入蓟国。单单口、算二赋，已足够吃喝。
六王感激涕零，起身行礼：“得蓟王如此厚待，孤等感激不尽！”
刘备目视诸王，随即笑道：“为便于处理诸国民政，化解分歧。孤提议，中山国、河间国、安平国、甘陵国、常山国、赵国与我蓟国，结成攻守同盟，应对黄巾之乱。不知诸王意下如何？”
中山王刘雉、河间王刘陔、安平王刘续、甘陵王刘忠、常山王刘暠、新任赵王刘赦，正欲开口呼应，却猛然止住。
“蓟王，我等诸侯王，岂能擅自……结盟？”河间王刘陔满脸惊惧。
再回想身死国除的勃海王刘悝，诸王汗如雨下。
莫非蓟王……
“如此大忌，孤岂敢越雷池半步。”刘备笑着宽慰：“孤所说攻守同盟，乃是指赛马会也！”
“赛马会？”诸王仍未从颈后阵阵杀机中，回过神来。
“先前，诸王不是组成六国联盟，纵横西林马场乎？”刘备谆谆善诱：“何不将六国联盟与蓟国赛马会合二为一，称‘七国赛马会’？”
“原来如此，原来如此！”六国国君纷纷醒悟。
各自长出一口寒气，亦各自抹汗不提。