南乌稽港。
苏飞先筑釜山，再筑南乌稽。可谓轻车熟路。渔村百姓，更是欢天喜地。一夜之间，竟为汉人。
四夷皆以汉化为荣。可不是说说而已。
对蓟国而言。渔村百姓，与对马岛夷，作用类似。乃是传播汉风汉仪的重要媒介。试想，比起高不可攀，语言不通的汉家儿郎，这批先被接纳的同伴，自然是指路明灯。脱离苦海之最佳摆渡人。
物以类聚，人以群分。同舟共济，抱团取暖，族群大略如此。
自蓟国立港以来。无人问津的渔村，旧貌换新颜。远亲近邻，皆来投奔。今人已破万。
那句话怎么说。“贫居闹市无人问，富在深山有远亲”。无名渔村，火爆之极。非亲见而不可想象。造城、造楼、造港、造船。脚手架如林而立，物料堆积如山，身穿蓟国工匠防护服的南沃沮人，穿行于各大工地。日赚二百大钱。
且苏司马已许诺。客庸满三月，可先“分宅入籍”。
敢问匠师，汉人宅院是何模样？
蓟国匠师随手一指：如船上重楼，搬到地面。
“嘶——”一群野民齐声抽气。我家大王亦未有如此高楼！想都不敢想啊。有道是“仙人好楼居”。近仙而居，乃无上福瑞。得汉人如此厚待，化外野民从此心悦诚服。当然，坚船利炮亦必不可少。恩威并济，切记。
“大隐在朝市，仙人好楼居。方平今白发，未许见麻姑。”
这日，便有南沃沮信使，快马入城。言，高句丽王伯固，已被俘获。
苏飞大喜，亲往沃沮城，将高句丽王伯固，好生接回。好言宽慰，沐浴更衣。又献珍馐美馔，以王礼相待。趁六神归位，再将家眷安然无恙等诸情，如实相告。
高句丽王伯固，遂安心。蓟王果然有礼有节。
高句丽五宗，除去大加（古雏加）亲族，多达三万户民，被横海中郎将掠入蓟国。方圆二千里国土，残桓断壁，满目疮痍。余下人口基数，或不足万人。恢复元气，几无可能。
而蓟王，已马不停蹄，上报朝堂。
临屯郡全境光复。将玄菟郡所属：高句丽、候城、西盖马、辽阳、高显等城，尽数复归。又在盖马大山（狼林山）东麓，增设东盖马县，及东盖马“南沃沮属国”。
重开苍海郡，郡治临濊县，包括扶余、北沃沮所在领城。即后世松花江流域、图们江流域、朝鲜江原道及俄国滨海区在内的广阔区域。再立沧海郡“扶余属国”，及临濊县“北沃沮属国”。郡属国与县属国，地位不同。
扶余“方二千里，户八万”，五十万口。其中，擅长饲养牲畜的马加、牛加、猪加、狗加，或东进盖马高原，或南下玄菟郡，据高句丽旧地。四十万众，内迁入汉，不再隶属扶余国。余下十余万众，立为扶余属国，国王仍为尉仇台。设属国都尉，治军政国事。
得扶余四十万众填充，苍海、玄菟二郡，人力充足。得南北沃沮二十余万众填充，临屯一郡，亦人丁兴旺。三郡皆可堪大用。
立郡之初，非名守、良将不可镇守。且陛下有言在先，凡岛夷之事，蓟王可自决。
于是，蓟王当仁不让，保举苍海、玄菟二郡太守，及属国都尉。
表交州高兴人李进，为苍海太守。李进，字子贤。初为郡功曹，累迁骑都尉。顺帝永和二年（137年），任武陵太守，在任九年，政绩显着。朝廷“赐钱二十万”，以为褒赏。文武双全，正当大用。
表琅琊临沂人王叡，字通曜，为玄菟太守。
各属国都尉，尽遣良将领任。
蓟王就国不满一年。先后光复三郡：真番、临屯、苍海。扩地二千余里，东及大海。纳化外野民，二百万口。
名震宇内。