合肥侯别都，称南京。除去位于江南，更因南阳毁于大水。再无帝乡。
汉朝常避楚字。故时人多尊合肥侯“吴王”，称江东四郡为“东吴”。督造南京，非一日之功。合肥侯暂居曲阿，待南都督造毕，再移驾不迟。
江东四郡，计八十三万（830268）户，三百四十八万（3481429）户。尤其豫章郡，治南昌，领二十余县，计四十万户，百六十六万口。丹阳、吴郡，亦各有六、七十万众。会稽稍弱，亦近五十万众。
蓟王凿穿内外水路。四渎八流，并纵横枝津，皆入水网。江东获利之大，可想而知。尤其稻作大兴。虽不敢称一季三登，双熟稻必有把握。
兵马未动，粮草先行。十万大军，攻城拔寨。补给不利，万事皆休。更何况民以食为天。合肥侯焉能不知，粮谷之事大。
所幸刘繇所辟官吏，治政安民，多有建树。大半留任，驾轻就熟。不出三月，四郡悉平。合肥侯征调江东良匠，齐聚秣陵，于震泽排建船台，欲仿照蓟式机关船。奈何蓟国机关术，冠绝天下。民用大舡，尚可一试。军用大舰，绝非一日之功。今墨门弟子，悉归蓟国将作寺。墨门绝迹江东，合肥侯有心无力。
不得已，唯向蓟国高价贩来。斗舰，楼船，但凭所需。然旗船巨舰，求之而不可得。东吴使者求问蓟吏。答曰，我主曾言，而立后，开建诸王子船队。今春而立，去年已不接新船券书，待内中船只造毕，便开造“王子楼船”。
东吴使者惊问，蓟王子嗣众多，诸王子皆有船乎？
蓟吏答曰，然也。
使者这便顺下东吴，面陈合肥侯。
合肥侯闻之慨叹。海外诸侯国，当由蓟王始。
袁氏三杰，南征有功。各有封赏。遣使四方，辟袁氏门生故吏，齐聚江东。时有南下并西进之意。
曲阿行宫。
尚书令袁遗，引汉中使者入殿。
“拜见‘皇上’。”先前，史侯并合肥侯，暗结同盟，欲共分天下。二人拆分“皇”与“帝”。合肥侯称皇，史侯称帝。故汉中使者，口出“皇上”。
“贵使所为何来。”合肥侯心领神会。
“皇上当知。王允割四州之丰腴，馈食蓟王。后假蓟王之威，淮泗诸国，传檄而定。今，关东已为董侯所得。天下三分，一家独强。谚谓‘辅车相依；唇亡齿寒’。陛下（史侯）欲修二家之好。故遣下臣，出使东吴。”使者答曰。
“天下三分，一家独强。”此语，道尽天下大势。合肥侯亦心有戚戚：“吾侄（史侯）避入汉中，与江东并无接壤，如何相通。”
“回禀皇上。”使者有备而来：“路径有二，上可经荆州，下可过交州。”