就这样参政院里吵参政院的事，而內阁办内阁的事，大家互不相干,这日子该怎么过还怎么过。
不过再怎么吵，由于有了投票表决这个制度存在，参政院也总会通过几个议案，然后转交给内阁。而内阁和商毅也会从中选择合适的接受执行，而不合适的，就找个借口拒绝，反正成立参政院的时候就己经规定好了，内阁有这个权力。而且毕竟还是从其中选出一部份议案来执行，因此参政院也没有什么不满意。
只不过参政院运行了一段时间之后，执委会也开始在规则允许的范围內，对参政院的运行进行一些微调，首先是对提案的审议加严了，最初执委会对提案的审议很松，七成以上的提案都能从执委会通过，让所有议员进行讨论。但随着提案增多，而讨论提案的时间也越来越长，提案的积压也越来越多了。因此执委会对提案的审议也严格起来，一些不知所云，内容过于偏激，或是以前有过类似的提案，都被卡了下来，结果这样一来，提案的通过率也下降到不足三成，但这也是规则允许的执委会的权力。
再就是讨论议案的时候，执委会也尽力控制，一但跑了题，就赶紧拉回来，不使讨论离题太远，虽然这样做并不能完全控制跑题，因为只有跑远了执委会才会发现，而且有时连执委会的成员也跟着跑了，但也算是节省了不少的时间。而参政院的效率也提高了一些。
参政院也在这样的吵吵闹闹，修修补补中，慢慢的度过着。而和参政院的热闹高调相比，一个巨大的变化，正在悄然无声的进行着。银币己经越来越被民间接受了。
命名为中华通宝的银币，己经发行近半年的时间，一方面是在南京政府的信用保证力，而且税收可以用银币支付，还有一定的返还；另一方面银币的使用也确实比白银和铜钱方便得多，至少不必带着一大包白银或是好几串铜钱出门了，也不必去分辩什么白银的成色价值。同时银币和白银、铜钱之间的换算也十分方便，就是在一起混合使用，也没有什么不方便的地方。
因此银币很快就在江浙地区普及开，并且像其他的省份蔓延开展。有不少的店铺甚致都贴出告示，本店只收银币，不收铜钱、白银。而各地银行里毎天都排出了长队，兑换银币。弄得银币几乎都供不应求了。
历来的货币改制，也都很少有进行得这么顺利的。商毅和俱体付责这项事务的林凤舞也都十分高兴，这可是办成了一件大事。而商毅更清楚，这一举动的重大意义。
不过货币改制的同时也有一些阴暗的事情出现，年初的时候，在民间也出现了专门兑换银币的私人钱庄，而且兑换的银币面额，比实际价值的白银低，九钱白银可以对换十元面额的银币，而四两白银居然可以兑挽到五十元面额的银币。而钱庄兑换出的银币，当然是违造的。其实铸造银币的成本并不低，但违造者专造面额大的银币，而且还掺入大量的铅、锡等其他金属，降低其中白银含量，以达到牟取暴利的目地。
商毅也沒想到，山寨银币会这么快就出现，不得不慨叹，那句老话说得一点也没错，出来混都是要还的。自己来到这个时代，己经山寨了不少别的东西，现在终于开始体验被别人山寨的感受了。
当然山寨银币的出现，也从另一个侧面也反应了现在银币确实已经深入人心，从一定程度上，也有利于银币的速度普及，但山寨毕竟是山寨，如果放任下去，对货币体系的危害绝对要大于促进，因此必须严格禁止，发现一起处理一起，决不能轻侥。
在三四月期间，南京政府以雷霆手段连续查处了三个违造银币的私人钱庄，主犯全都判以斩首，从犯判做苦役，钱庄财产全部没收。并且又通过［杭州时报］大加宣传，因此也有不少打算加入私造银币的私人钱庄也被震慑住，没造的放弃了这个打算，而己经开始私造银币的，也急忙收手。从而也保障了金融市场的稳定。同时商毅也敦促铸币厂，加大铸币的速度，保证市场上有足移其实欧州商人早就习惯了使用银币，对这个决定也十分欢迎，并且在这几个月的时间里，也大致换算出了中华通宝和几种欧州货币之间的比值，因此商船一到中国，就大量兑换银币，而在离开的时候，也不兑换回白银，带到马尼拉、巴达维亚、渤泥等各地去使用。因此中华宝币，也在海外开始普及开。
因此商毅在四月初也正式下令，南京政府的对外贸易，将全部以银币来支付，当然也抱括对清廷的几个商品交易榷场，并在海关榷场等地，设立专门的银币兑换点。