因此就这样在几乎无休止的争辩中渡过了一天又一天的时间，也使这一条提案一直无法进入投票表决的程序。而转眼就到了新年，参政院也厂放假了，众议员们也要回家过年，黄宗羲也只好宣布，等新年的假期结束之后，再重新开始讨论这一提案。
而在自己的王府里，商毅还在偷着好笑，看来一切都是和自己预想的差不多，当然这里有一部份是商毅故意指使，但对方也确实是在全力的配合，才使这一条提案一直拖到了现在，而且从参政院的反应情况来看，就算是进行投票，这条提案被否决的可能性极大，这当然也是最好的解决办法，就在参政院规定的范围內来解决。
现在参政院运行了两年的时间，商毅也认为有必要对参政院进行一些改进的地方，毕竟这将是未来国会的雏形，在运行了两年之后,也取得了一些经验，并且这形式也得到了社会各界的认可，因此也可以对它进一步的完善功能，并且发挥更大的作用。
另外在这个时候，商毅也觉得自己应该多考虑在真正统一中国之后，应该怎样治理这个庞大的国家，毕竟这时离统一中国的目标己经并不遥远了，甚致可以说是水到渠成。而且在军事上，已经没有多少地方需要商毅劳神费力，中华军己经是一支有战斗力的jūn_duì ，前线有各级的指挥官付责，南京有**部统一布置安排，无论是对南对北的战争，商毅也都可以放心的让他们去完成，而自己完全可以把精力转移到内政方面来。
毕竟打天下是一回事，但治天下又是另外一回事，这是经过无数历史事实证明的道理，更何况自已的目标并不是要重复以前的老路，而是要对中国进行一次大变革，改变中国的历史发展道路，把中国纳入正确的，与历史发展规律相同的发展轨道道路上来。那就更不能马虎大意。
虽然商毅知道历史发展的正确趋势，并且也有一些近代国家在发展过程的经验可以做为参考；另外他也在浙江干了差不多有七年，在南京也干了三年，积累了一些实际的治国施政经验，但这并不等于自己就能管理好整个中国，在历史上并不乏能治理好一州一府的地方官，但晋升到中央去之后，把地方经验向全国推广时，却弄得一团糟，最典型的例孑，莫过于是北宋的王安石。因为中国幅员太大，地域太广，而且各地之间的发展水平、经济情况、风土人情也都有很大的差异，因此自己决不能拿南京、浙江的经验去硬套在其他地方。
相对来说，东南沿海的商业更发达，对外的接触较多，民风要开放一些，对外来事务，新的观念的接受力也强一些，而西北内地则还是以传统的小农经济为主，民风习俗相对就要保守得多，因此自己主张发展工商业、促进商人办产业办实业，全面走向海洋等等措秩变革，虽然都是正确的，符合历史发展，在南方、沿海地区或许能十分顺利的推行，但在北方内陆地区也许就会遇到不小的阻力。
对于这些情况，都必须要有充份的思想准备，治国不同于打仗，凡事不能硬来，只能慢慢引导，另外就是因地置宜，针对每个地区俱体情况的不同，活动运用。
当然商毅也有优势的地方，就是现在自已建立的是一个新的政权，而一个新的王朝建立，总会施行一些与前朝不同的制度，另一方面由于在王朝之初，即得利益阶层还没有出现，或者说还十分弱小，因此在遇到的阻力也会小一些。因此这也有利于自已推进新的政策。
因此商毅也决定，在新年之后，这些事情，就要开始运行起来。南京府的政策和自己的工作重心，也都将会有一个大的调整。