短短几个月，武凯就明白为什么历史上会有那么多昏君了——做一个勤政的君王，实在是太麻烦了！
虽说他统治的地盘，目前仅仅是日本三分之二的国土，但这千头万绪种种烦恼，便似是源源不绝无穷无尽。
归根到底，最大的问题还是武凯手下没有足够的‘官员’可用，尤其是能够治理地方的文官——因此‘朝廷’对地方的掌控力严重不足，甚至屡屡有倭人武士在乡间复辟的消息传出。
若是在中原腹地，武凯还能下个‘招贤令’什么的，从民间搜刮些合适的人才，然而现在……别说倭人之中本来就没几个精通经济民生的，就算真有，武凯也未必敢重用他们。
所以这千头万绪都要由他来拿定主意，也就不足为奇了。
而目前最让武凯头疼的，便是汉人移民与倭人土著之间的冲突——这两年间，在红巾军上下的通力扶持下，汉人移民总算是在日本站稳了脚跟，可也正因为红巾军一贯的偏帮汉人，使得其中一部分汉人有些意忘形。
最明显的征召就是，在宣和六年之前，大多数移民与土著之间的冲突，都是倭人主动挑起的，但自从宣和六年以后，汉人移民主动挑起纷争的案例，便逐渐成为了主流。
侵吞倭人田产的，凌辱倭人女子的——甚至还有人为了几句口角，便屠了倭人满门！
而红巾军事后派人下去调查，竟还被刚刚形成的地方势力抵制排挤、收买拉拢！
这让武凯颇为恼怒的同时，也开始反思自己所制定下的策略——当初为了汉人站稳脚跟，甚至完全取代倭人，他才定下了全面偏袒包庇移民的方针，对倭人的反抗则以强势镇压为主，借以缩小两个种族之间的人数差距。
但现在看来，这样没原则的偏袒，倒养出了不少的白眼狼！
想想也是，移民的主要成分就是在战乱中活下来的流民、以及各地的罪囚，这些人里本就有许多无法无天之辈，在得到官方的纵容包庇之后，自然就要为非作歹、巧取豪夺！
有鉴于此，武凯打从宣和六年冬末，便开始一面组织人力勘定法律法规，一面在整个日本进行严打，重点打击各地残留的武士贵族阶级，以及汉民中带头违法乱纪之人。
因为给各地都定下了比较严格指标，地方守军为了完成任务，堪称无所不用其极，数月间被误杀枉死者不下千人之众——后世之人每每谈及此事，便觉痛心疾首，认为是明太祖武大郎永世难以洗刷的污点。
而在当时，初步建立的朝堂上也颇有些异议，以林登万、曹阳等人为首的主流派，表示誓死捍卫武凯的英名决策；而以岳飞、铁面孔目裴宣为首的少数派，则认为此举有不教而诛之嫌，有失仁爱。