杨凤展示了一下张牛角的首级，然后大声说道：“这位大英雄侠义心肠，平等对待我等苦难兄弟，方才他只杀首恶，而对其他人只伤不杀，现在又不计前嫌，规劝大家弃恶扬善，此乃仁者之风。我杨凤，已经对天立誓，奉这位大英雄为统领，终生追随，忠诚不二。今天把大家集合起来，就是要问问大家，到底是要做山贼还是要做义军。大家回答我！”
“我们本来就是义军，难道要做山贼吗？”有人叫出来。
“是啊，我们本来就是黑山起义军，杨统领为何要说是山贼？”有人附和。
“这个问题问得好。你们平时跟着青牛角劫掠财物，强抢民女，这是山贼的行径还是义军的所为？”
下面顿时默不作声了，过了好一会儿，这才有人带头喊道：“我们要做义军，替天行道！”众人也跟着呼喝起来。
杨凤示意大家安静，接着说道：“既然大家愿意弃恶从善，那就奉这位大英雄为主，重举义旗如何？”
“好！”“好！”众人山呼起来，青牛角的所作所为已经让大家心寒，只是碍于往日情面，不便反对罢了，现在有这么好的机会，当然是一百个愿意。
“杨统领，我们以后是什么旗号？”有人问道。
“这位大英雄的名讳姓姜名盛，以后就是我们的统领，下面就让统领说几句。”杨凤说完就退到了姜盛身后。
竟然没有掌声，太没礼貌了！姜盛暗想道，其实那时候还没有鼓掌的礼仪。
“各位兄弟姐妹们，首先感谢大家的支持！”姜盛抱了抱拳。
“刚才杨副统领已经跟大家讲的很明白了。张牛角的铁杆部下已经全部被杀了，大家虽然以往也做过不少坏事，但都不是大恶，只要真心向善，我就不计前嫌。今后大家要保护百姓，安定民心，为此我决定，这支黑山军改旗号为保安营，从今往后就是对抗盗匪、护佑百姓的护民队伍。现在天下烽烟四起、黄巾贼众兴风作浪，保安营今后的作战目标就是黄巾贼，而不是朝廷官军。我们要配合朝廷对抗黄巾，但绝不是归顺朝廷！大家只要做好保卫家园。”
……
“原黑山义军中年龄十八至三十五岁的男性可以编入保安营，身患重病久治不愈者、身有残疾者除外。除编入保安营的人员之外，包括保安营将士的家眷都要分散到周围村庄中生活，成为本地乡民，耕作为生。”
……