老朱接过奏折一看，封面上写着：《请开海禁》。
是的，允熥在洪武最后一年终于开始要提议开海了。允熥是特意压倒最后一年开海的。因为这和摊丁入亩、官绅一体纳粮不同：摊丁入亩、官绅一体纳粮用中国传统的方式来进行是可以的，并且因为会有很大的阻力正好要老朱的雷霆手段来进行。
但是开海不同。沿海的百姓、大多数商人都盼望着开海，所以不会有什么阻力。并且开海之后采用什么方式来治理通商口岸、收取关税很重要，现在是定规矩的时候，把规矩定好了以后就方便多了，而让老朱来定规矩允熥很怕收不上来多少税，所以特意挑在洪武最后一年。
允熥在上书上请求开海的最大的理由就是：‘天下人熙熙攘攘，皆为利往。’他在上书中写道：“自唐以来，贩运私盐皆是死罪，但贩运私盐屡禁不止，皆因天下人熙熙攘攘皆为利往而。今陛下平抑盐价，又许商人运粮至北边以得以贩盐，是以私盐甚少。”
“海贸与盐相近，但陛下却不许开海、仅许藩国朝贡，何其与贩盐相差之远也。今不许海贸，则沿海之人为求暴利必私自出海，甚至勾结倭寇犯边。由此观之，当允许商人通商，则海边平靖，倭寇消弭。”
允熥讲的是一个简单的经济学原理。现在大明的藩属国大约在三十个左右，与后世永乐中的七十多个国家不能比——当然允熥认为藩属国不多是好事——每年朝贡来的东西不算多，但是有很多东西都是富人或者老百姓需要的东西，比如象牙等奢侈品还有胡椒等香料。
所以根据供需关系决定，贩运这些东西的利润极大，允熥记得后世看到过资料，有些奢侈品的利润率能达到百分之一千。按照马克思《资本论》的分析，资本家有百分之三百的利润就敢干任何事情，所以不开海‘海盗’肯定禁不绝。
后边允熥还附了具体的操作方法。允熥建议先设立试点通商口岸，待制度完备之后再推广到全国其他的沿海省份。试点地区当然选择的是上沪县。
允熥选择上沪县的原因有二：第一，上沪县离着京城很近，从龙湾渡出港没多久就能到上沪县，便于管理：第二，上沪县的地理位置太好了，扼守长江入海口，又处于华夏海岸线的中间，得天独厚的地理位置使得它几乎是不可替代的。
而其他的后世因海而行的城市允熥认为都是可以被替代的。宋代的通商口岸在泉州，后世则在厦门，不也没有任何不适吗？
允熥还建议把上沪县改为归属应天府管辖，成为京城的第九个属县。现在上沪县的百姓可能会为此高兴，但是等到以后了商人就会痛骂政府的这一举措了。
老朱看了两遍，然后对允熥说道：“有件事情和你说，爷爷并非是不知海贸赚头极大。爷爷许各国朝贡，虽然封赏极厚，但是把他们朝贡的东西卖出之后其得利还远在封赏之上。”
“并且若是允许海贸，则必然兴起势力极大的大海商，这些大海商动辄成千上万人，名为大明之民但不服官府管束，并且勾引百姓不安分守己，甚至有人在海外自立一国，是朝廷大患。相比之下，海寇反倒是暹粒之疾。”