朵颜城的东城有三处四进的大院落，完全走的是江南园林的风格。外面是由sx来的落魄工匠雕刻的各种精美的砖雕，院子里亭台楼榭、假山、池塘和花园等一应俱全，两旁的空落处更是种满了从朵颜山中移植的各种参天古木和奇花异草。尽管大家都是出于对关山月的的爱戴自愿出力，不用花一分钱的工钱，但他觉得朵颜城百废俱兴，对此依旧是颇有微词。要不是魏忠贤再三坚持，说这府署代表着朝廷的威严和脸面，他早就让人停工改建成普通的民宅了。
这三处院落分别是都指挥使府，承宣布政使府和提刑按察使府。虽然明末的时候，三司的权利已经有被巡抚逐渐取代的趋势，但督抚制毕竟没有发展完善，二者的设置有些随意，常常是遇事则设，事毕则消。所以经过集思广益后，关山月还是采取了大明地头蛇魏忠贤等人的建议，在当时八字还没一撇的情况下，在筑城的规划的时候他还是特意留出了三司的驻所。
可等了这么多年，朝廷一直没有向大宁派驻相应的官员。除了前几次把灾民这个包袱甩给大宁都司派来一个小小的驿丞跟关山月接触过和当初秦良玉排除万难前来救援外，关山月再也没有见过一个朝廷命官，哪怕是那个比芝麻粒儿还小的驿丞也再也没见过。大宁都司仿佛被剔除在大明的版图外了一样，就这么被人晾在一边不闻不问。不过，他宁肯相信朝中的文武百官们是在内斗，也不愿意接受大宁被遗忘的说法。
关山月挑了三处院落中最小的当了都指挥使府，其它两处院落空置了这么久，本着不浪费的原则，最大的那处承宣布政使府已经被分配给大宁科学院，这第三处提刑按察使府便被指派给了大宁参谋部。
其实在关山月指定大宁参谋部驻所钱，刘文秀就进行过一番考察，他觉得朵颜城的东城提刑按察使府位置特别的好。此地位于朵颜城的中轴线偏后的位置上，是一处比都指挥使府还要大的四进的大院落。这里距离都指挥使府不断太远，进出又特别的方便。城外有朵颜营的士兵把守，一旦遇到事情除了划归参谋部所属负责保卫安全的士兵外，都指挥使府和镇守太监府的官兵们还能来支援，关键是此地远离酒楼商肆，平日情报人员进出少了许多无故的麻烦。
当然改造是免不了的，按照魏忠贤的建议，参谋部的最后一进院子被改成了监狱，因为情报工作中，有的时候审讯是难免的。在让有价值的人开口前，也需要一处关押的监狱，要是放在一般的监狱里除了人多口杂外，许多刑讯手段并不适用于一般的犯人，传出去对大宁的名声不好。
自打参谋部成立后，过得最快活的就属魏忠贤。他在大宁都司呆了这么多年，终于找到了专业对口的感觉，一身“本事”终于有了用武之地。别看他目不识丁，可掌管了东厂这么多年，在情报搜集方面他还是有许多独到见解的。
那新招募的菜鸟们都是万里挑一的人才，在他一个多月的倾囊相授下，已经初步成为一个合格的情报人员。他坚信，只要假以时日他们只要经过实战，就会成为优秀的情报人员。
还别说，有的人当兵不行，干情报还真是一把好手，只要魏忠贤一点便透。看来上天对每一个人还真是公平的，总会给人留个吃饭的道道儿。
首批三百多毕业的情报员像一张大网一样撒开，除了一百多被派往后金，五十多被派往察哈尔部外，剩下的全被关山月一股脑儿派往了长城沿线去探听皇太极的消息去了。他实在是当够了聋子和瞎子，现在有了这方面的条件他那肯放过这痛揍皇太极的机会。
皇太极去的时候他不知道，可归途他是铁了心的一定要摸清楚，因为他想在塞外给皇太极来一个截胡。
关山月抬头看了一眼墙上的地图，低头看着桌子上参谋部源源不断送来的情报，愤愤的说了一句：“奶奶个熊的，这么多物资和人口，这皇太极可真够能折腾的，他简直就是大自然的搬运工啊！只是那些人员物资本身就是大明的，要是让他这一个作乱的贼子给掳掠了去可太对不起祖宗了！”
就在这时院子里传来一阵犬吠声，一个满头大汗满脸是伤的男子冲着大堂殷切急促的喊道：“关叔，关叔，快出来，快出来，我给你送狗来了！”