时入四月，大业关这里战事仍是波澜不惊，张健部战斗无果，索性在大业关外同样筑起堡垒，似是做起了长期对峙的打算。
沈哲子刚刚回到京口，便被庾怿召去。
“维周，你觉得有无可能路途险阻，信使仍未到达荆州？”
说起这话时，庾怿忧心忡忡，大概他自己也不相信这个说辞，只能籍此来安慰自己。行台立于京口，荆州不派人来见，这影响实在太恶劣。不只会影响到他执政的合法性，甚至还有可能将早先争取到的局面都给破坏掉。
沈哲子也能体会到庾怿心内的彷徨焦虑，平叛是否顺利关乎到他全家老幼的性命，而荆州的态度则又影响到平叛的进程。历史上庾亮冒着杀身之祸都要硬着头皮去见陶侃，如今庾怿名望资历都要远逊其兄，虽然有皇太后在其身后传诏召见，但陶侃是否甘心承受这个事实，真的是在两可之间。
“小舅放心吧，荆州绝无可能缺席，一定会在约定之期前到来的。”
沈哲子现在也只能这样安慰庾怿，不过这也确实是他心内真实想法。
诚然荆州是分陕要害之地，方镇之重无过于此。但同时荆州的情况也最复杂，哪怕不论南北的冲突，单单在荆州本地便是豪强林立，荆襄豪强像是蔡氏、习氏等等兵甲之盛并不逊于早先的沈家，又有南蛮各部不服教令，更与敌邦接壤，并不是一个团结紧密、其乐融融的环境。
陶侃坐镇在这个位置上，境况与淮北郗鉴有些类似，甚至较之郗鉴还要恶劣许多。诚然他乃是百战宿将，可称国老，但其实并没有绝对的威信和力量将各方完全打压下来，重点还是要施以安抚和平衡。
身处在这样的环境中，对朝廷赋予的大义名分便尤为看重。一旦这个名分不在，绝难再保持原本的平衡。比如沈哲子这里已经收到许多淮北流民帅的投献书，其中不乏人大有将郗鉴取而代之的野心，但沈哲子也深知这些人无论是名望、才具还是实力，都不具备镇住淮北局势的可能，若任由他们滋事，反而会让淮北局势糜烂不可收拾。
荆州应该也是这样的情况，正因如此，可想而知陶侃对中枢心存的不满，就连江州温峤都有辅政之名，他这个分陕方镇居然不能列名其中。这对他而言，不只是羞辱，更是一种迫害，迫得他要花费更大的代价和精力，才能稳住荆州各方不乱。
如今的江东两个政治中心，一在京畿苏峻手中，一在京口，毫无疑问后一个政治中心合法性要更大一些。荆州除非不表态，一旦要有所表态，必然要选择京口。若不然，只怕他的部众先要群起而攻之将他驱逐。
但如果太顺从的表态，这又不符合陶侃的利益。基于这样的认知，沈哲子觉得荆州方面或会有些波折，但最终结果是不会改变的。
接下来的几天时间里，诸事皆上快车道。首先是吴人翘首以往的会稽分州之事，终于以正式诏书明令下发，通传各方。新立之州名为东扬州，以浙江为界线，包含有会稽、新安、永康、临海、永嘉、建安、晋安等七郡之地。
原会稽内史沈充进位镇军将军、东扬州刺史，开府仪同三司，督东扬、交、广、宁四州军事，同时加录尚书事。最后这一条，是庾怿硬要加上去的，因为在他看来现在的中枢实在是权弱，沈充加录尚书事一定程度上可以对他的事权有所补充。
新立一州，原本是伴随着大量的繁琐工作，原本的行政构架要梳理，州郡之间的籍册要交割，最重要的是审核丁籍进行土断，没有一年半载是完成不了的。但是现在事从权宜，国难为先，其他诸事都可不计，最重要的是军事班底要快速搭建起来。
时下江东军制仍是世兵制为主体，家兵部曲作为补充。然而眼下起兵在即，再去分割军户征召兵众已经来不及。况且包括会稽在内，这数郡之地兵甲都是稀缺，若是强硬划分军户，不得不考虑民怨问题。须知一旦成为军户，那是要世世代代承担兵役的，绝非一时头脑发热就能做出决定。
所以南北各家在经过几轮商讨后，最终才决定给予东扬州十军的旗鼓编制，由州府自行招募义勇成军，当然钱粮军资仍要由行台拨付。不过这也只是取一个名义上的节制权，皇太后与琅琊王轻身出逃，行台如今又没有一丁点的财赋进项，最终还要靠吴中人家进献为用。
但这些都不成问题，朝廷愿意让步准许吴中立州，对吴人而言已经是一个莫大胜利。以往哪怕没有这个名分，他们也要出人出粮的举义。如今是用钱粮资助吴中子弟兵，自然没有什么怨言。