范进当初在船上，许下当粉刷匠的诺言，本以为自己两世为人，对于这个时代有着相当于先知的了解，又有跨时代的认知。自己动手改变什么或许做不到，指手画脚做个裱糊匠总没问题。可到此时才发现，这裱糊的工作原来一点也不轻松。
不怕神对手，只怕猪队友，有这么一群急功近利的同门，不出事才叫有鬼。杨四知因为代上建立学校的奏章有功，被恩赏做巡盐御史。眼下扬州盐商闹罢支，朝堂上虽然没有大规模发作，但是也有人暗戳戳询问，如果真罢支了今年的收入怎么办。这事说到底是范进引出来的，大家不说话看张居正，自然是要他拿个交代。杨四知这个时候请命巡盐，也算是临危受命，动机是好的，可是具体方略上就是另一回事。
在酒席间范进询问他到了扬州何以应对盐商的诘难时，杨四知的回答却是只需给自己调兵权力，扬州盐税保证一文不缺。
先不说扬州的兵到底听不听调遣，只说他考虑的手段，就是最为简单直接不费劲，自己不用走脑子就能完成任务，但同时也是贻害无穷很可能激起民变的方式。这不是杨四知一个人的问题，而是江陵党的普遍问题。大明大部分地方官是得过且过，当和尚撞钟，地方上只要不出事自己就可以混日子。跟他们比，江陵党算是极难得的人才，个个都肯干活，想要做出事业。但他们走上的另一个极端就是片面追求事功，想要追求立德、立功、立言的三不朽，对于维护稳定局面，保证不出乱子根本不在意。
不懂得维持平衡，语不惊人死不休的主，在范进看来，比那些混日子的强不到哪里去。自己没办法约束岳父的部下，就只好给他们定枷锁，加限制。这段时间趁着没有地方接收，他在家里就只做写条陈的事，连纳两妾之余，对于范进没事偷吃梁盼弟以及郑蝉都当看不见，就是张舜卿对丈夫的酬劳。
条陈的内容说起来可以算作业绩考核标准，参考的是后世现代公司管理方面的东西，结合了眼下官场实际以及吏部铨叙标准。之前张居正搞考成法，在范进看来有个最大的毛病就是太相信数据。官员的升降全由钱谷数据决定，变成谁能完成课税赋役谁就是好官的奇葩标准，对于民生治安全都不考虑。这样时间一长，必然导致官员漠视百姓诉求，官民相仇的现象发生。
是以范进这次写的条陈，就是针对这种现象做的补充。考核官员钱谷只是一方面，其他方面也要考虑。尤其大家的管地不同，江南富庶钱谷上确实要在意，陕西那种穷地方也要当完粮模范，即使逼不出李自成，也能培养出撞破天、紫金梁之流。对这些地方考核的就不是钱谷，而是治安以及民生。
除此以外，文教、社会秩序都纳入考量范围内，由朝廷的监察机构进行考核。文教不兴，百姓遇事只想挥拳头动刀子，地方上有活力的社会组织比衙门还受欢迎，不管你能搞到多少钱粮，都别想升迁，如果地方官搞到百姓切齿就要准备丢纱帽。
这种综合性的考评手段对于眼下的官僚来说，并不算难懂，主要就是麻烦。明朝的官吏不是脑子想不到这些，只是单纯的懒惰而已。即使是那些勇于任事的，骨子里也是想着要在人生几十年里得个功名富贵顺带还要名标青史。踏下心去做琐碎而不会在后世留下名声的工作，就没什么兴趣。
之前范进不拿出这个，也是知道这种事没人乐意干，自己拿出来也没人听，万一被张居正误会是恶毒攻击伟大宰辅张江陵，自己就连女婿都没得做。现在左右是老婆都娶完了，大家成了一家人，有什么就敢说什么，才敢拿出这个遭人恨的建议。靠张居正的强权铁腕，把这些推行下去，官员们不管怎么不满也得执行。至于谁在背后骂自己，就只当是多打几个喷嚏的事。
除此以外，范进另外上的三个条陈，则是针对整个国家。
一是改变旧有规矩，对越衙上告的管理制度重新规划。在大明原有的司法体系里，固然给百姓留了府控省控乃至到刑部告状的门路，但是在实际操作时，这种越衙上告的处理意见基本都是：发回重审。范进这次提出的就是实行交叉审讯，上控回访制度。所有上控的人，发回重审同时，必须有衙门派专人回访，保证上控之人不被打击保护，如果连续上控三次，就要启动交叉审讯预案，由邻县以及上一级衙门加上御史组成会审，确保公正。
二是开放藩王禁令，允许宗室参加文科并授官，同时建立藩学，专门教导宗室子弟研读经义。同时严禁宗室典兵也不准读兵法，凡宗室被人检举私下练兵并且坐实的，一律入凤阳圈禁终身，检举人则可得到被检举人一半家私，彻底堵死宗室带兵之路。在开放宗室科举、经商禁令之后，宗室俸禄将实行七钞三米制，百分之七十俸禄将以宝钞……没错，就是大明朝眼下文字意义上的法定货币宝钞发放。
至于第三条，则比之前两条加起来更为惊人：简而言之就是大明减税计划。
这三条计划将以张居正的名义上陈，其影响深远与新法以及百姓都利益相关，更重要的是，这样一旦推行开来，张居正的功劳就不容抹杀。未来天子看在这些功劳上，对于张家的怨念总归会小一些。
范进殚精竭虑思考方略，自己却不居功，张舜卿自然也要对丈夫有所弥补，于偷香之事能抬一手就抬一手。就在范进与梁盼弟调笑的当口，房门推开，胡大姐怯生生站在门口。
梁盼弟神色有些尴尬地推着范进，“大姐……不是你想得那样，进仔找我来是说事情，现在说完了，他也该回去了，今晚是你正式得名分的日子，他肯定要在你那里阿。”
胡大姐本已经治好的眼睛又有些红，但她很快就在脸上堆出个笑容，低声道：“我……我房间里的床很大，三姐要是不嫌弃……就一起来吧。”