公元209年，看到大汉的神威，罗马帝国开始派出使者，请求大汉帮助他们驱赶匈奴人。
“尊敬的大汉皇帝陛下，您的光辉照耀着整个宇宙，让罗马帝国的子民也感受到了温暖。如今匈奴人肆虐不堪，残害人类，还请大汉皇帝陛下出手，将他们消灭，若如此，罗马帝国愿意成为大汉帝国的兄弟之邦，永远尊敬大汉帝国！”
这是一封罗马帝国皇帝卡拉卡拉送来的书信，信上极尽尊敬之言，把大汉捧在最高的位置上。
面对这一契机，明剑马上召开了军事会议，商议对策。
“诸位爱卿，如今罗马帝国陷入内乱，又被匈奴人等肆虐了一番，已经非常虚弱，大汉是趁机吞并他们，还是扶持他们呢？”
明剑问道。
要吞并罗马帝国易如反掌，只不过地盘太大，要消化起来不太容易，而且东西文化的差异太大，要同化这些西方民族，更是困难重重，恐怕要耗费非常长的时间。
明剑的本意，是要吞并罗马帝国，将整个欧洲都纳入大汉的统治范围。
曹操说道：“陛下，如今大汉人口只有8000多万，如果再占据这么一大片的土地，恐怕人口远远不够分配啊。我们总不能一直采取移民政策吧，一旦再向这些地方移民，则大汉内部就会空虚，到时候发展也会受到阻碍，不利于帝国的发展。所以，臣建议还是扶持一个傀儡皇帝为好，不准他们拥有jūn_duì ，我大汉派驻jūn_duì 在罗马帝国监视他们的行动，然后逐渐将大汉的文化传输到罗马帝国，经过几十年或者上百年的发展，则整个罗马帝国也将成为大汉的天下。”
曹操还是一个理智人，看到了时代的局限性。
郭嘉也说道：“陛下，曹尚书所言甚是。大汉帝国的版图已经够大了，而一个国家太过于庞大，没有足够的支撑，会倒下的。陛下想成就千古一帝之霸业，臣理解，但欲速则不达。按照曹尚书所言，或许五十年之后，就可以实现。陛下如今尚在青年，一定可以看到这一天的。”
诸位文臣都纷纷响应，倒是武将们有些不甘心，他们希望能够用武力征服。
“陛下，臣以为可以派兵进攻罗马帝国，将其男人罚没为奴隶，女人占为己有令其为汉人生育，不出十年，我们就可以让整个欧洲成为我们的农庄、牧场，如此岂不更好？”
秦琼的发言很有魄力，武将们纷纷点头。
明剑也心动了，这样或许会血腥一点，但却是一劳永逸的办法。
罗马人口不少，虽然经过内乱和匈奴人的肆虐，恐怕依然还是拥有好几千万人，这些人口统治起来，那才叫过瘾嘛。
“诸位爱卿，朕认为大汉文明世界第一，应该尽快的传播到世界各国。罗马帝国也曾经创造过伟大的文明，但是现在他们已经落后了，那里有几千万子民等着朕去拯救，所以，朕不能等待！传令：大军兵分两路，一路由孟德率领，从水路进攻；朕领大军从陆路进攻，到罗马城会合！”
明剑拍板了。
“遵旨！”