治军难，治国更难！
梁国除了海岛，陆地上就只有济州这一城。
就这一城，尚且如此难治！
甚至你还没法指责底层官吏没上报，毕竟人家审案破案也需要期限。闻焕章明着暗着去衙门查访了好几天，人家底层办案官吏整天从早忙到晚，有时连饭都吃不上。
谁让难民数量太多呢！
被收编到军营的那部分难民还好办，毕竟有jūn_duì 的各级将领管着。老实呆着，就给你待遇，给你尊严。要是敢违法犯罪，该杀杀，该判判，倒也好说。
但是闲置城内的那好几万难民，处理起来真的很棘手。
一下子多出这么多人，难免良莠不齐，犯罪量直线上升。突然增加这么大的工作量，如果不能全办完，就只一味处罚底层官吏，那么大梁国和北宋那帮垃圾何异？
当年晁天王劫了生辰冈，蔡京大怒，于是蔡京压知府，知府压知县，知县压都头，那个倒霉的何都头还未开始抓人，就预先被知县在脸上刺字了，真是流氓之极。
这日晚间，梁王留下萧先生饮酒：“给各部加派人手的同时，一得闲暇还得私访啊！”
萧公子道：“大王能这样想，臣替百姓们敬大王一杯！”
两天后，梁王、萧公子、公孙胜、卢俊义、林冲、史文恭等人换了皂衣，继续体查民情。
这次因为梁王大力加派人手，协助衙门办案人员巡城，难民犯案事件得到了一定程度的遏制，治安情况明显改善。
梁王等人去了茶馆、酒楼等地，发现没有办案官员敢对底层百姓吃拿卡要，很是欣慰。毕竟这才是一个新生政权应有的生机和气象。
梁王一行转了一上午，整体来说很是满意，找了个饭店，要了桌酒菜，吃了一顿。
很快，邻桌两人的交谈便进入了梁王之耳。
“这孙骗子太缺德了。他以次充好，坑蒙拐骗，拿人命当儿戏，早晚非断子绝孙不可。”
“唉，这难民太多，得病的就多，梁王为济州百姓建立的医署，人手又不够用。孙骗子就是看准了这个时机，才开了这么个慈善堂。”
之后他们又聊了很多关于慈善堂治病坑人的事，然后以这两句对话结尾。
“你说这孙骗子无德无才，也不懂医术，都治死好几个人了，居然没人敢管他？”
“你不知道哩，这骗子后台可大的很哩，他大舅子，正是梁王的亲信大将史斌。”
二人吃完饭，付了帐，就勿勿出门了。而“史斌”二字，却像锤子一样砸在梁王心上。
当年在二龙山，梁王和鲁智深、杨志、史进等人肝胆相照，成了生死兄弟。后来史进的远房亲戚史斌在家乡杀人放火，无处安身，便来相投。
此人武功比不上史进，家世没有史进显赫，比起仁义，那就更是远甚史进多矣。