纸币也发行了一套，面值分别是一元、五元、十元、二十元、五十元和一百元这六种面额。
其中一元纸币和一枚大的铜钱价值一样，一百元自然就是一枚大的银钱。小枚银钱价值和五十元纸币相同，苏子恒打算等东海府的居民习惯使用纸币后，就将硬币中的银钱取消，只留铜钱。
银子和金子变成东海银行的储存金，不对外流通，仅做纸币的担保。
纸币的发行并没有像苏子恒想象的那么不顺利，反而颇受欢迎。因为纸币印刷精美，携带方便，还有各种合适的面值，很快就在市场上流通起来。
对此苏子恒还有些想不通，经过赵婉儿的解释，他才恍然大悟。这其实和东海银行发行的硬币有点关系，主要是它们不像大夏铜钱那样中间是镂空的，方便绳子串在一起放在包袱里。
实心的硬币要是数量多的话放包袱很不方便，经常会散落开。而现在的包袱又不像苏子恒前世的背包，可以严密无缝。它不过就是用一块布包起来而已，若是硬币不能串一起，很容易丢掉。
再则还有一个原因就是，这些纸币就在东海府内流通，有东海银行做担保，百姓们不用担心用不出去。更何况大伙都将自己多余的钱存进了银行，手上的纸币数量也不多，就算纸币会亏也亏不到哪去。
为了鼓励大伙使用纸币，东海府内的各大商行和店铺对于使用纸币付账都有优惠措施，不是有折扣就是有赠品。
基于以上种种原因，纸币也就在东海府内顺利流通。就算外地的商行进入东海府贸易往来，他们也会接收纸币，最多等他们离开东海府时，再将手中的纸币兑换成银票而已。
不过许多外来的商行来东海府进行贸易，大多数都是冲着东海府工业区生产的各种商品来，每次离去时都会采购满种种的东海府特产。
比如说海盐、棉麻纺织品、香皂、香水和高度白酒等等。
自从棉花种植下去后，苏子恒就在东海府工业区成立了纺织坊，负责加工生产各种原料的纺织品，最主要是加工棉、麻和丝织品，至于毛纺织品因为没有养羊的地方，毛料来源不足，暂时还没有开始朝这方面制作。
开设纺织坊的主要原因是随着东海府转移的人口越来越多，男子都被安排到了工地上干活，而女子体力不足，再加上工地上出现女子也不合适，会引来非议。
香皂和香水等工坊又用不着那么多人，大量女子劳力没地方安置，就会形成劳力浪费现象。