“不过呢,世家无限制的扩张,最终的结果乃是国家崩溃。这样做,对世家其实也是不好的。因此,如何在保证国家稳定的前提下,尽可能的保护世家的利益,这才是为政者最应该考虑的。”
“哎呀,大司马如此想,才是真正的老成某国之言啊。”
“呵呵呵,所以啊,本官想的是,为了达到这种新的平衡,我们首先要做的是改革官制。”
“改官制?”
“然也,诸位都知道,我大汉现在的官制,秉承的是两汉的官制。但是时移世易,两汉的官制已经无法适应现在的情况了。因此,前些时候,在洛阳城下,本官与我家陛下多番书信往来,大致达成了一致,准备更改官制。”
看着沉默不语,但呼吸明显加快的四人,关彝微微一笑:“我大汉由于长期偏居益州一地,拿下雍凉之后的时间又太短。所以朝中大臣善于体制谋划的人还是太少了。因此,在这一点上,长安的陛下特意交待本官,要四位多多帮忙参详。”
“不敢,不过既然是陛下嘱托,我等愿闻其详。”
“嗯,这官制改革呢,首先是从朝堂上开始改起,简单的来说,便是三省六部制。”
所谓领先半步是天才,领先一步是异端。作为穿越者,在政治体系设计上,当然有很多现成的方案。但是你能一步到位实行欧美现代民煮制度甚至人民代表大会制度吗?
这当然不可能。
两汉的核心权利机构是尚书台。不管是丞相、大司马或者大将军,如果没有在本职后面加一个“录尚书事”,那都只能算是名誉职位。汉光武帝刘秀在尚书台里已经设有“六曹”。晋国的尚书台里更是有“吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民”六曹了。可以说,六部的雏形已经出现,关彝要做的只是轻轻的推一把,把完整的六部制给提前弄出来。
这样的步子不算太大,不会扯着淡。
“诸公,这三省呢,乃是中书、门下、尚书三省。其中中书直属皇帝,负责起草政令。门下负责审核政令。尚书负责执行。其执行的情况由门下负责考核、汇总。最后交还中书进行修改、维持或者废止。
尚书之下,设吏户礼兵刑工六部。吏部掌升迁黜落,为天。户部负责钱粮支应,为地。礼部管教育和祭祀,春雨润物嘛,自然为春。兵部掌征伐,为夏。刑部肃杀,为秋。工部管建设,由于组织人力做大型建设往往是在冬季农闲时节,所以自然为冬官。”
“妙哉!”
“大善!”
“大司马果为天人啊!吏户礼兵刑工,天地春夏秋冬。尚书六部,正应天地循环往复。”
“非止如此啊,大司马,昔日晋国的尚书台里也有六曹,但是权责不明,称呼也很奇怪。这样的六部制,权责极为明确。若是能够有效建立,肯定是对于朝廷的执行力有极大的改善。”
“呵呵呵,诸位过誉了。这只是本官和陛下大致的思路。具体的细化,还需要诸公的帮助。嗯,比如说这六部吧,本官的意思,每部设四个司,正好对应二十四节气。但是这些司的职责、名称,就需要四位大贤好好为本官加以谋划了。”
“不敢不敢,大司马有命,我等岂敢不从。愿意担当此任。”
“嗯,如此就多谢诸位了。诸位也请放心,既然请诸位帮忙完善这套体制,那么,在这套体制里,肯定也给诸位留好了位置。”
“多谢大司马,属下等敢不尽心竭力!”