这件事不容易做，最难的在于得到当地商人的新任。
他们连清政府都不信任，怎么可能新任初来乍到的周琅呢。
洋人倒是很积极，其实洋人普遍认同周琅在福建的贸易政策，看好周琅，否则胆小如鼠的葡萄牙人也不可能敢出兵了，万一满清打回来，他们不担心报复？
不等周琅去请，洋人自己都在想办法跟周琅谈判，他们有的担心周琅跟过去的满清官员一样，很难打交道，希望尽快确定贸易规则。
现在满清的官府被打破了，新的政府还没有建立，那么贸易该怎么管理，洋人很关心。
周琅告诉他们，会先按照福建模式，组建起海关衙门，之后的管理办法会印刷成册向各国商馆发放。
制度肯定会改革，福建沿用的是从东港带来的，东港早期的模式是周琅跟荷兰人一起商议出来的，但运作中已经出现了很多问题，还是水土不服的原因，荷兰的一些管理办法，放在中国跟中国商业文化会起冲突。
所以现在占了商业最发达的广州，周琅觉得有必要总结经验，进行改革。
可老外很积极，本地商人则避之惟恐不及。
周琅专门派人去请他们，还是跟这些人都打过交道的魏连理，但就是没一个肯出山的。
十三行商人确实在清政府的垄断保护下，取得了垄断性利润，但这几年实在是被官府勒索怕了，赚够了钱的，早就想摆脱十三行的束缚，像潘家这样的，可官府一直不让，说他们家境殷实，岂能让他们置之事外。
潘家其实很渴望转化社会身份，他们家最优秀的人物，并不是现在的掌舵者潘有度，家族地位最高的是他的弟弟潘有为，因为潘有为考中了进士，还参与了四库全书的编修，现在是满清官员。
那些在十三行贸易中亏损的，更是不像趟这趟浑水了，以前给官府送礼都摆脱不了这个身份，现在傻子才会去继续干这一行呢。
抢着头皮上的也有，一群外行，艳羡十三行财富的小商人打破头想挤进来，但周琅觉得他们没有足够的经验，没有背景，对他重开贸易没有帮助。
十三行商人一个个躲到乡村不肯出头，周琅只能耐心让魏连理一个个登门拜访。
潘家、伍家、叶家和卢家，四大行商都要拜访道，老行首蔡世文也要招呼到位。
经过魏连理舌灿莲花一般的游说，蔡世文和伍秉钧才勉强来求见周琅。
周琅是认真跟他们谈的，表示希望他们继续经营，尽快恢复广州市面。
茶叶贸易一去不回了，厦门和福州成了新的茶叶中心，一个垄断闽北，一个垄断闽南的茶叶贸易，广州也只能依靠当地茶叶维持，盛世不再。
可广东繁荣的手工业还在，转型后，应该还是大有可为的。
蔡世文表示，他已经有心无力，家里改变卖的都变卖了，实在无理进行从事行商经营，更不可能担当保商职责了。