他宣布希腊对所有受到迫害的希腊人无条件开放国土，欢迎所有希腊人回归祖国，政府将会给予安置。
在他带动起来的民族大义旗帜之下，他的行为不但在希腊国内，在整个西方都得到了赞誉。
作为侨民身份的自由派，对在异国他乡寄人篱下的感受极为深刻，所以他们对那些奥斯曼帝国境内的希腊人抱有极大的同情心，支持国王做出的决定。在艰难的财政中，拨出专款安置逃亡的希腊难民。还发动海外侨民募捐支持希腊人回归。
在这些政策推动下，开始有大量希腊人逃亡，普通人其实哪里有什么逃亡的能力，能从奥斯曼帝国逃出来的，往往是具有一定资本力量的富裕家庭，这些人带回来了大量的资金，对希腊经济有很大的帮助，不过这种帮助是长期效应，就算马上工业革命，也需要时间来消化。
周成功现在可顾及不到长远的问题，他最紧迫的，是尽快打造自己的政治势力。
他看重的，是那一大批在奥斯曼帝国境内，拥有行政能力的官员。这些希腊人官员，有的实际上已经改信了回教，在奥斯曼帝国各个政府部门任职，尤其是外交部门和经济部门。希腊独立之后，这些人受到了牵连，丢失了他们的职位，并且受到迫害。奥斯曼帝国缺乏懂外语和经济的人才，罢免大量希腊人之后，将他们的空缺交给了另一个奥斯曼境内文化和经济势力较为强大的族群，亚美尼亚人。
大量奥斯曼帝国的行政官员家族逃到希腊，周成功想尽办法安置这些人。希腊百废待兴，确实有一些政府空缺，但实权部门都被革命起家的自由派把持，地方机构掌握在本土派手中，所以实权部门很难塞进去。
但一些新兴的部门，还是需要这些专业人才的，比如外交和经济部门，正好是这些人的强项，于是这些人渐渐走进这些部门。利用他们的知识和经验，慢慢掌握权力。这些才是周成功最大的政治资本。
可实权部门被把持的问题依然无法解决，周成功没有耐心等待自己的官员们成功取代那些自由派，他需要进一步掌握权力。
軍队他有三千，这对于一个人口自由80万，尚未完全控制整个希腊地区的国家来说，足够了。
耐心用一年时间在各个部门中安插奥斯曼帝国逃难官员后，周成功的支持者已经拥有一定的力量。但跟自由派和本土派两大巨头相比，还差的很远。
此时周成功终于决定向两派下手了，笨蛋才会同时攻击两派，拉一派打一派才是正确的做法。
周成功决定支持本土派，因为本土派人数最多，但缺少主心骨，他希望自己能够通过重组本土派，成为本土派的核心。
希腊独立战争之后，大量高级职位被自由派把持，这是任何国家都无法避免的状况，打天下的人坐天下，怎么可能避免。因此大量职位出自那些革命军官，可这些革命军官中，除了具备爱国、忠诚等优秀品质之外，也不乏鲁莽、冲动等恶劣品行，他们把持权力之后，必然会出现大量的劣迹，反腐是一个非常有效的政治手段。
但反腐后，不能由将自由派和本土派的人送上去，周成功需要把自己的人送上去，他缺乏合理的名义，而且他自己的嫡系人马本就没有基础，那些从奥斯曼帝国逃回来的官员，毕竟是有限的。
他选择从大量热血青年中选拔英才，手段基本相同，他不断对贪腐发表反对态度，制造一种反腐的大势，通过舆论宣传造势，让任何派系都无法反抗。但他并不将腐敗问题归咎于自由派或者本土派，因为这两派中都存在这样的问题。
而且本土派本就是一个腐朽的派系，奥斯曼帝国统治时期，就是靠他们征税和维持治安的，他们本就是属于奥斯曼腐朽的统治体系中的基层，早就沾染了腐朽的气息。现在周成功还要依靠他们，打击自由派，自然不可能用反腐做武器，得罪整个本土派。