通过一个资产阶层组成的政府，他推动法律改革，大刀阔斧的废除农奴制，废除贵族对农奴的封建权力，废除国家农奴对国家的封建义务，废除宫廷农奴对沙皇的封建义务。
可想而知，他不可能得到沙皇的支持。沙皇坚决不在这些法律文件上签字，但斯佩兰斯基也不在乎了，他绕过了沙皇，他推动议会出台了一部宪法，宪法规定，只要议会通过，则法律可以在沙皇否决的情况下，以行政命令的方式试行五年。
高层的权力斗争，是血腥的，斯佩兰斯基遭遇了不知道多少次暗杀，但他没有死，这种暗杀反而让他升起了一种天命，认为上帝让他或者，肯定是让他完成某项使命的。
高层斗争中最激烈的暗杀，影响其实不大，不会波及整个社会。反倒让斯佩兰斯基以此处决了大量的反对派贵族，俄国充斥在一种恐怖的氛围之中，许多大贵族选择了避难，他们迁往英国、普鲁士等国，远离俄国的恐怖政治。
大量迁居的贵族，让西方国家普遍觉得俄国要完蛋了，迟早要崩溃。加上这些贵族的有意抹黑，西方报纸的捕风捉影，所有国家都觉得俄国进入了黑暗的中世纪。
可实际上，改革是让大多数人受益的，农奴身上的封建义务减轻，无论如何都是符合历史潮流的。
但农奴的反抗依然不断，农奴反对解放？这是过去的斯佩兰斯基绝对想象不到的，但现在他却能够坦然处之。
他经历的事情太多了，让他听到了更多的不同声音，人的追求并不都是一样的，身处囹圄的人追求自由，身份低贱的人追求权位，富人要自由，穷人要财富，人所追求的，无非是自己最欠缺的东西。
他知道农奴追求的，绝不是什么自由或者理想，而是一日三餐温饱，衣食无忧。
所以他才废除农奴制，尽可能降低农民的负担。但依然出现各种反抗，情况十分复杂，有的想都想不到。
他将土地都分给了农民，把贵族对农民的权力废除，可农民的财富并没有改善。有的是自己经营不善，有的是因为坏运气，有的是因为懒惰，有的是因为恶习，不一而足。
土地私有化之后，农民分配的土地比他们过去的份地至少多了两三倍，过去他们是先给地主的土地耕种，然后才耕种被村社管理分配到各家的份地，这些份地没有私有产权，有的地方份地多，有的地方份地少，更有的地方，根本就没有份地，贵族地主组织农奴劳动，只给农奴分口粮，原本的份地全都被地主吞并了。在一个地主可以自由流放农奴的国家，这种侵吞实在是太容易了。尤其是中央黑土带这种粮食可以容易出口到欧洲的地区，地主更热衷于侵吞农奴份地，从而让他们出口更多的粮食。
斯佩兰斯基以为土地平均分配之后，俄国会变成法国那样的小农国家，但他发现，在少了地主管理之后，有的农民经营自己的土地，竟然连口粮都无法满足。有的任由自家的土地撂荒，到了春荒没有吃的的时候，却找不到贵族去借了。有的是因为酗酒，他们有了粮食，肆无忌惮的饮酒，土地产出都变成了烈酒，家无余粮，结果迅速陷入困窘。至于运气不好的，那就五花八门了，脚崴了无法耕种的，种好的地一夜之间被惊马踩踏了的。
一家两家也还好，有的是整个村社遇到了麻烦，就会产生问题，过去他们会找地主救济，现在他们必须自救，必须自己管理自己。
过去农村有村社长老，这些长老一边是农奴的支持，一边是贵族的信赖，充当贵族的管理者和农民的保护者角色，同时也是压迫者，掌权者，他们掌权的基础是掌握土地的重新分配权，私有化改革让土地发到了每个人手中，土地变成了资产，无法再分配了。
长老们的威望迅速下降，加上他们也没有能力救济饥民，反倒成为过不下去的农民撒气的靶子。长老们反倒成了弱势群体，过去农奴起义抢夺的是地主，现在他们公然开始抢夺这些长老。
斯佩兰斯基发现，长老阶层没有像中国那样，成为乡村社会的领导者，反而迅速因为失去权力而成为被人迫害的阶层。毕竟过去为地主做事，谁不会得罪人？
社会转型期的各种混乱状态层出不穷，有杀害长老的，有集体抗粮的，有冲击政府机构的，这些情况，斯佩兰斯基都选择了坚决的打压，他出台了大量严格的法律来杜绝这种情况，将大量农民流放到北极圈。沙皇还因为惩罚过重，而不愿意签署法令。
当然迫害旧长老的刑事案往往只是个案，长老带领农奴闹事的现象，才是普遍现象。
斯佩兰斯基确信，土地私有化是大趋势，但私有化后，农村迅速产生了贫富差距。更聪明的，更勤劳的，更灵活的或者更奸诈的农民，迅速以自家的土地为资本，成为了第一批富人，成为了富农阶层。