在利奥波德和西班牙议会接触期间，欧洲关于西班牙王国王位问题，就已经开始争议。
法国第一时间向霍亨索伦家族表达态度，明确反对霍亨索伦家族成员成为西班牙国王，可今时不同往日，历史上的威廉国王，只是小国普鲁士的国王，可这个历史上，威廉不但是普鲁斯的国王，他还是整个德意志帝国的皇帝。
他对法兰西共和国的回复是，这是霍亨索伦家族和西班牙之间的事务，法国不应该，也没有任何理由干涉。
如果有可能，威廉当然不愿意打仗，可如果法国欺负上门，德国当然也不会怕。
但加上一个英国，威廉就要忌惮多了，英国政府也表达了跟法国基本一致的态度，他们不希望看到霍亨索伦家族成员成为西班牙国王，英国十分积极，他们多次求见威廉，甚至提出了英国方案，那就是从德国境内挑选一个小国的王室成员去西班牙继承王位，英国将支持这一点。也就是说，英国可以接受德国通过本国境内王室成员，加强跟西班牙的关系，但绝不能让霍亨索伦家族，这个德国的皇族亲自统治西班牙。
英国的这一让步，威廉是能够接受的，前提是英法真的反对，而德国孤立无援，可现在利奥波德告诉他，中国愿意全力支持他继承西班牙王位，只需要在领土和经济领域做出一些让步。
领土方面，变动不是很大，还是以东科迪勒拉山系为分界线，只是将马来开波湖地区割让给了印加王国而已，这无伤大雅，西班牙至少保住了大多数哥伦比亚和委内瑞拉，而且还能将墨西哥重新收回。经济上，中国要求将来跟德国在西班牙殖民地享有同等的开发权力。经济利益只是一方面，对国王来说，尤其是德国国王来说，土地是某种信仰，伟大的德国，应该有配得上伟大的广袤领土。
局限于中欧一隅的德意志帝国，配不上他所拥有的国力，没道理德国领土要比俄国小，要比法国小，作为欧洲第一强国的德国，应该跟英国一样，享有统治世界的权力。唯一的障碍就是，英法联合比德国更强，他们要阻止德国变得伟大，变得跟他们一样拥有同等统治世界的权力。但中国比英法更强大，中国支持德国的合理诉求，在这种情况下，德国如果还不敢于为自己争取权力，威廉认为这是作为皇帝的耻辱，他真的宁愿退位。
但俾斯麦坚决反对这一点，他认为西班牙殖民地不能让德国变得伟大，只能成为德国的包袱，把德国推向跟大国敌对的深渊。
皇帝跟首相的分歧之大，已经到了无法调和的地步，要么皇帝退位，要么俾斯麦辞职，最后的结果是俾斯麦主动辞职。
俾斯麦辞职之后，威廉却开始担忧，没有了俾斯麦这样一个老舵手，他已经不习惯了。
他按照俾斯麦最后要求的那样，让利奥波德以墨西哥国王的身份出面，跟中国谈判。
德国不直接出面的原因，还是不想刺激英法，将此次王位继承问题，装扮成一个西班牙和利奥波德亲王本人的事务，当然德国肯定会从中收获到极大的利益，就好像在墨西哥那样，将来德国的资本会涌入西班牙殖民地，德国的工业品会涌入这里，而这里的原材料会供应德国，这里会成为德国的原料产地和市场。但在程序上，这就是西班牙挑选了一个国王而已，只不过这个国王恰好是德国的皇族罢了。
当然，如果利奥波德继承西班牙王位，被英法反对的话，最后德国自然是要支持的，就好像当年路易十四支持自己的孙子继承西班牙王位一样，不惜一战。为了西班牙这个大国的王位，为了西班牙这个帝国的广袤殖民地，值得一战，如果这都不值得德国拔刀，德国也就没有必要继续锻造自己的刀锋了，因为德国将再也没有什么值得一战的目标了。
利奥波德跟中国代表谈判，中国代表是驻墨西哥领事，规格并不好，好像不重视一样，但双方谈判的内容却很重大。利奥波德全面接受了中国代表的要求，包括割让领土给中国属国印加王国，包括开放更多的经济利益给中国，让中国商人在包括墨西哥在内的西班牙殖民地上拥有跟德国商人一样的权力，这个权力十分广泛，包括投资、贸易和移民等等。
利奥波德同意出让这些权力，甚至都不要求中国提供对等的利益，比如开放中国领土和殖民地等等；因为利奥波德需要中国的支持，他向中国提出了广泛的要求。要求中国承认和支持利奥波德继承西班牙王位，并要求中国保证，一旦利奥波德亲王因为西班牙王位问题，跟其他国家爆发战争，中国必须提供他全部的海军来支持。
没有提陆军问题，是因为中国距离欧洲太远，插不上手，另外也希望这会让中国更容易接受。至于陆军问题，一旦中国真的因为西班牙王位问题，跟英法开战的话，中国人没道理只在海上跟英法交战。