所以中书省在思考，要不是上书请求圣天子陛下在北方芬兰地区设立州郡。
最主要的是，中书省并不希望北方芬兰地区在圣天子的一时脑热之下又弄成像宛州那样的州牧。
中书省一直都认为州牧制度是一个不稳定因数，州牧就如同割据一方的封臣一般。
东汉末的历史中书省的官员们也都读过，他们认为州牧制度就是国家对于地方管理失调从而形成的。
州牧就算是皇室子弟担任中书省都不一定会满意，毕竟西晋各个王之间的事情他们也了解。
更何况州牧居然是由外人担任，这在忧国忧民的中书省官员们看来不可取。
他们甚至多次请求高阳雅君撤销州牧，在陶州设立州刺史部管辖。
然而这个请求直接被高阳雅君给驳回了，如今陶州发展迅速，只要龙亚汝不作死，高阳雅君才不会管龙亚汝在陶州做什么呢。
中书省对此也是表示无奈，高阳雅君这个君主哪里都好，高阳雅君哪里都像是明君。
就是这脾气还真是……还真是像先帝啊………
如今中书省的国家机器在飞快的运转着，这不才刚刚做完北方芬兰地区的基建。
如今更北方的萨米王国也被拿下了，萨米王国的基建也在等候着中书省官员们前去建设。
对此中书省的官员们可没有抱怨什么，反而他们还希望赶紧前去建设土地。
只不过在华夏帝国中书省的官员们认知中，他们还是认为应该先把州刺史设立在芬兰地区。
毕竟设立一个州刺史去芬兰地区，也能使得州刺史带动一部分官员和百姓前去开荒。
不得不说，这中书省的官员们就鸡贼了，中书省的官员们自然不会主动提出调遣百姓们前去开荒。
如果朝廷官员主动提出让百姓前去偏远地方开荒，恐怕接下来等待他们的就是被天下人骂。
如今华夏帝国内地除了宛州之外，其他州都还是处于人烟稀少的地方了，若是强行要求百姓再去开荒。
别的不说，强行调遣百姓们前去开荒，恐怕高阳雅君都不会同意。
毕竟高阳雅君在华夏帝国百姓之中可是一个仁德之君，高阳雅君定然不会承担这种被骂的风险。
虽然百姓们不一定会骂高阳雅君，但是名声这种东西用一次少一次。
高阳雅君这个人，华夏帝国的上层官员都知道她喜怒无常，并且知道她这个人爱护名声。
但是高阳雅君爱护名声却又不要名声，这就是高阳雅君喜怒无常的性格。
华夏帝国中书省的官员们拟定了一个提议，由中书省丞相梅安道上交给高阳雅君。
没有过多久，高阳雅君手中就拿到了丞相梅安道上交的提议。
高阳雅君迅速看完了这提议之后，她沉吟了片刻，高阳雅君把这提议递给了梅宪英。
大学士梅宪英了解这个消息之后，她低下头想了想，她对高阳雅君说道：“陛下，臣认为我华夏帝国如今的确可以在芬兰地区设立州郡。”
“哦为何，如今北方战事尚未平定，如果设立州郡，这会不会太过于草率”
高阳雅君眉头微微一皱，沉吟片刻，她站起来走到挂在书房之中的华夏帝国地图伸手划了个圈。