“臣明白。”田丰躬身道。
“还有，你推荐的这个步骘很不错，让陈宫好好培养，将来说不定能够接你的班。”袁术顺口说道。步骘的计划书他看了，极为的全面和细致。几乎将所有能够考虑的方面都考虑了，而且行事极为沉稳，也不乏一些创造性和针对性的想法。可见此人心思细腻、性格谨慎，而且不拘一格。
当然，在这之中袁术也看到了一些陈宫一般大手大脚花钱的影子，遍布陈宫规划道路的邬堡和烽火台就是最好的证明。随是效仿，但确实在草原之上，多建邬堡和烽火台是最好的选择。
“陛下过誉了，子山还年轻，不过是拾人牙慧罢了。”田丰谦虚道。不论承不承认，自从他举荐步骘的那一刻起，这个青年的身上就打下了他的烙印。
“北方游牧民族，一直是个大问题。暂时我们的手段不能太过强硬，大棒是要竖起来，但也要怀柔而令之归附。用商业和财富腐化、驯化，将之分割，然后淡消其文化，征服其文化和精神。这是个时间缓慢的大工程啊！”袁术轻叹道。
“陛下雄才大略、目光长远，倘若真能为之，真可谓是功在千秋了。”田丰长叹道。
游牧民族（包括渔猎民族）相对于汉人这种农耕民族来说，在人口和生产力上居于绝对的劣势，但在军事上却占据了主动权。凭借骑兵机动力的优势，以及游牧民族生产和作战方式相近的特点，可以做到全民皆兵
在没有内燃机、枪械的时代，骑兵的机动力是步卒无法比拟的，骑兵的游击战术更是根本无法真正解决的。对待游牧民族，无非两种办法，其一是如秦始皇建长城一般，通过城墙、邬堡这些防御手段抵挡进攻。其二，就是如同霍去病一般，以攻对攻。
不过这两种手段只能缓解一时之痛，最好的结果无非就是如霍去病一般，将北匈奴打的遁逃。但是其他的异族照样会崛起，因为北方草原广袤无比，根本不适合汉人生存。匈奴跑了有鲜卑，鲜卑灭了有乌桓，之后什么蒙古、女真，根本无法遏制。
要想一劳永逸的解决这个问题，只能将这些异族“汉化”，但这又存在着诸多的问题。历史上不少的帝王想到这一点，而且还采取了各种方式，比如每次新皇登基后，派一失败的皇子率几万死囚北上，在草原呆一辈子、传承下去，又或者迁移百姓于草原之上等。
但无数年来环境的潜移默化，适应了农耕生活的汉人对于北方草原的生活根本难以适应。无论是气候、饮食还有其他方面，都难以适应北方的环境。再加上故土难离，汉人大规模北迁的可能性太低。而人口不够，想要汉化就太过艰难。你不能指望几万人真的能同化几十、几百万人。
当然，最终北方游牧民族的问题在某种意义上还是被解决了，解决了这个问题的就是清朝。利用三个手段，其一怀柔拉拢，通婚并厚待；其二就是身兼各部落大汗的位置，并建立盟旗制度、将各部落的领地固定化；其三，就是通过宗教软化其思想，并利用政策对少数民族进行计划生育。
清朝的手段本身有一定的独特性和优越性。相对于其他诸多王朝来说，他最大的优点就是认可汉文化的优越性，并且还认可自己曾经游牧民族的身份，并不像诸多汉人王朝一般，对于游牧民族持一种歧视、鄙夷的态度，而是真正将他们平等看待，视作自己人。
袁术对此也有一定的了解，而且他还掌握着三个利器，一是商人，二是世家，三是东北平原的存在。