合蒙市委书记马宝友贻误战机，不敢出手，害怕承担责任，缺乏应有的魄力，致使现场情况越来越复杂，无奈之下，宫存奥和众人商议之后，只能是撤出战斗，撤出被动的局面。
如果不撤的话，更不好收拾，打，打不得，进，进不得！在这里时间越拖，越容易造成严重的后果。
宫存奥下令，所有参展的公安干警，在第一梯队的掩护中，交替的撤出该区域。
一个让人非常难堪的局面出现了，当现场的一些个恐怖分子，在看到警察撤退之后，他们登时就欢呼起来，而且更是用投掷石块，来表达他们心中的兴奋！有很多石块击中了警车的后面玻璃。他们用鞭炮和二踢脚，来表达他们的狂妄。二踢脚此起彼伏，击中了警察的车门子，咣当作响。
“他们害怕了！”“他们是坏蛋！”恐怖分子欢呼雀跃着。
宫存奥铁青着脸，撤出了该区域，随警队灰溜溜的返回到了合蒙市委驻地。但是，宫存奥还是留下了部分警力，进行暗中监视该区域，对所有的道路，予以戒严。
回到了驻地之后，连夜开会。经过清点，此次出战，被损警车达到了12辆，其中三辆破损严重！另外，有我们的五名警察受伤。
马宝友主持了总结会，他竟然恬不知耻的说：“我们总结这次出战，幸亏是我们撤退的早，及早的撤出了该区域，才避免了一次大的流血事件，更是避免了我们的警察伤亡！也没有发生大的流血事故。”
这典型的机会主义和逃跑主义，加投降主义。
宫存奥深沉的说：“我不能同意马书记的看法，我认为，这是我们的一次彻彻底底的失败。我们对犯罪分子姑息迁就了！我们有机会主义和逃跑主义的嫌疑！我认为，我们这样做很不好，不利于我们整个甘南省的社会稳定，这些个恐怖分子就好比是个巨大的炸药包，不及早消除，它早晚会弄出更大的血的动静。”
马宝友不能同意宫存奥的提议，马书记说：“我绝对没有对犯罪分子姑息迁就的意思，我主要是担心，如果我们强攻，将会带来更大的流血事件。我还是主张防范，多增加的重点区域重点路段的防范力量，多调派警力，增加巡逻密度。一旦发现恐怖分子出来作案，要立即坚决予以枪毙和严惩。“
市长王子正说：“这个防范代价是很高的，要知道，我们是在明处，敌人在暗处，防范的成本太大，还不如一劳永逸，剿灭他们的老巢。对他们的藏身之地进行毁灭性的打击。“
田春庆说：“问题是，甄别犯罪分子有困难，犯罪分子隐藏在群众中间，甚至把整个维加子镇变成了他们的老巢，如果我们进行打击的，就得全面打击，就有血洗村寨的兆头。那样是非常重大的事情。”
几个人开始关上门争论，谁也说服不了谁，一时之间，决心难下。
就在这个关键时刻，工作人员来报，唐诚省长已经到了合蒙市了！一听说唐诚省长要来，在场的人都急忙是站起来。
省长来了，就好了。