重新开垦，重新分配，需要合理的调节好。
务必做到每一口男丁名下能有五十亩的田地。
各级衙门必须调动起百姓，积极的参与到开垦田地和春耕当中。
如果有冥顽不灵的懒汉，那就让各级衙门上报，然后押送到燕京城充当苦役。
同时，各地的无人照料的老弱病残，皆可以由衙门先行抚养，这其中就包括那些在大街小巷中游荡的乞丐。
当然了，那些个四肢健全，却不思进取的青壮乞丐，全部发配充作劳役。”
众人点点头，对杨七这些提议没有异议。
见众人没有异议，杨七继续道：“再就是各地通讯的驿站，必须尽快建立起来。抱持驿站畅通，我们才能把所有的政令按时传达到各级衙门。
还有各地遭受了兵灾的县、村、镇、庄，也得尽快的重建起来。
凡空城、空县、空村等，只要是没有了人眼的地方，一应建筑都可以拆除，其材料可以发给百姓们，用于重建自家住房。
各府衙门必须配合监管，避免生乱。
春耕过后，各级衙门必须阻止百姓，疏通各府县之间的道路。
同时，对于战后还散步在各府县的尸体，及时掩埋或者焚毁。
绝不能任由其暴尸荒野，引起瘟疫。”
杨七说完这话，看向了吕端，沉声道：“吕端，此事就交由你负责监管。但凡有人抗命不从者，发配充作苦役。”
吕端起身，拱手道：“臣领命。”
杨七又道：“燕京城重建，重中之重的是三个地方，一个是诸位以后处理公务的地方，一个是文武两大学堂建立的地方，还有一个就是在燕京城内的官员们居住的地方。
总之，这三个地方，必须尽快建立起来。
至于其他的街道、商铺、市场，可以暂缓一段时间。
等到南国钱行正式进驻到燕京城以后，由南国钱行去分配和建立这些地方。
这件事，就有吕蒙正负责。”
吕蒙正赶忙起身，躬身道：“微臣领命。”
杨七点点头，又道：“除了上述的工作外，还有许多事情需要我们去做。比如疏通商道，吸引商人回到燕国继续行商。
扩建码头，便于往返于南国和燕国的商人们停靠。
等等等等……”
杨七站起身，郑重的道：“诸位，我们要做的还有很多。我们必须尽快的让燕国繁荣起来，尽快的让燕国的百姓脱离苦海。
而在此之前，我们还有一件更重要的事情需要做。”
杨七扫视了一眼满脸疑惑的众人，掷地有声的道：“那就是在过年之前，制定出适合我们燕国所用的律法，并且通报全国。
借此告诫那些在我们众志成城建设燕国的时候，背地里偷鸡摸狗，作奸犯科的鼠辈。”
“诺！”
订立律法是一件大事。
作为一个接受过后世高等教育的人，杨七绝对不可能学习大宋，囫囵吞枣的借用唐朝的律法。
他也不会直接把西北四府的律法，套用到整个燕国。
更不可能套用南国的律法。
燕国必须拥有自己律法，适合燕国所有人的律法。
从杨七宣布了这件事以后，众人就窝在了杨七的大帐篷内，凑在一起，日以继夜的开始为燕国律法订立贡献一份力量。
这期间，众人看过宋律、辽律等等现有的律法，然后又翻看了秦、汉、唐等朝代的律法。
最终，在这些律法的基础上，订立了二百四十条适合燕国用的律法。
当然了，二百四十条律法，并不足以囊括所有的事情。
由于时间紧急，只能订立出二百四十条大法，暂时用着。
等到燕国真正安定下以后，就会在这二百四十条大法的基础上，再做细化和延伸。
耗费了十日。
二百四十条律法，删删减减，又增增添添，再经过反复推敲，确认合理以后，才最终敲定。
赶在年关之前，杨七将制定好的律法，派人下发到了各府各县。
六百铁蹄齐出燕京城，快马加鞭把律法散发了下去。
然而，杨七一行人并没有因为律法下发下去了，就变的轻松。
越是临近年关，政务就越繁忙。
杨七不仅要处理燕国的政务，还要处理南国的政务。
所有的政务堆在杨七的桌子上，足足堆了小山那么高。
每天处理一部分，第二天又会重新多出一部分。
如此往复，几乎就没有休息的时间。
每晚深夜，杨七累的精疲力竭的时候，就有种撂挑子的冲动。
然而，次日起床以后，杨七又会重新陷入到工作当中。
如此往复，日以继夜。
即便是夜深了，杨七还在处理政务。
“嘣！”
猛然一声炸响，让正昏昏欲睡的杨七迅速惊醒，他披上了一件外衣，匆匆跑到了房门口。
“发生了何事？”
杨七出了房门，紧张的问。
彭湃正在门口独自喝酒，被急匆匆的冲出门的杨七这么一问。
彭湃呛到了喉咙。
咳了半晌，才稳定下来，说道：“陛下说的可是爆竹声？不是你批复的，让寇准在今夜，放八十一响的震天雷，当炮仗，辞旧迎新吗？”
杨七一愣，愕然道：“这就……过年了……”
彭湃认真的点了点头。
杨七深吸了一口气，苦笑道：“原以为还有几天才过年，想不到一晃就到了除夕。忙的连时间都忘了……甚至都没有托人给妻儿带些礼物回去。也不知道她们会不会埋怨我。”
彭湃侧着头，认真的说道：“属下觉得，四位娘娘会理解陛下你的。”
杨七没好气的瞪了彭湃一眼，“你怎么就认为她们会理解我？”
彭湃咧嘴一笑，贼兮兮的道：“属下自然知道。”
杨七张嘴就想骂人，不过看到彭湃那贱贱的样子，他微微一愣，然后瞳孔骤然放大。
“不会……不会吧？”