此外，榆林毕竟靠近边墙，需要防范鄂尔多斯高原的游牧游牧骑兵，李自成又招募的一个团的边军，以侯拱极为团长，直属于榆林府。
牛金星与李琬做了大量的工作，才说服右布政使都任出任第一任榆林知府，关南兵备佥事王家录出任法院院长，诸生陈义昌为监察院长。
尤世威以前是左都督，在榆林府地位最高，参将马鸣节主动打开城门，接应天命军入城，是最大的功臣，两人分别担任榆林府总兵与副总兵，负责预备役士兵的操训，其余文武，根据自愿原则，可以不出仕，也可以选择随天命军南下。
在榆林府耽搁了数日，等到府城周围的土地重新分发得差不多了，李自成方才起兵返回西安，原先留在米脂县的亲兵团，自行沿着官道南下。
李自成回到西安的时候，已经是腊月十五日了，虽然天寒地冻，但西安城的文武官员，还是在城外跪迎，让李自成颇感意外的是，迎接的队伍中，不仅有留在西安的宋献策等人，还有三张极为熟悉的面孔。
梁文成、沈道、周宾跪在冰雪中，遇上李自成目光，忙见额头叩在地上，“大都督！”
李自成坐在马背上，愣了片刻，猛地跃下马背，向三人冲去，“文成、沈道、周宾，你们终于来了！”伸手扶住三人，目光在三人的身上的四处扫视着。
“大都督！”梁文成、沈道、周宾三人顺势起身，“属下总算见着大都督了……”
“文成、沈道，这数年的时间，可是辛苦你们了！”李自成的心中，说不清是感激，还是怀念以前的生活，不过，他们将天命军的大后方治理得井井有条，实在是难为他们了，如今的天命都督府，已经不是当年的一个西宁府了。
“大都督信任属下，这是属下的恩典！”梁文成虽是与李自成有约，但当着西安文武的面，却是自动改了称呼。
李自成百感交集，自己出征这几年，如果不是他们稳定后方，自己必定有所牵挂，河南、湖广、陕西的战事，也就不会如此顺利。
自己虽然不在兰州，他们却是沿着自己当初设置的道路，一直向前走……
不过，迎接的人员太多，李自成不能厚此薄彼，便勉励了两人几句，又和西安城内的官员们打了招呼。
回到城内的保安王府，李自成立即让亲兵传梁文成、沈道二人来见，留在王府内的亲兵迟疑了一会，终是道：“大都督，几位夫人们都来到西安了，现在就在府内，大都督要不要先见见她们……”
“夫人？”李自成一愣，这才想起，夫人们是随着天命都督府一同来到西安的，他的脑中，从高桂英道娜木钟，再到孙梦洁、陈秋蝶她们，一个个过了一遍……
忽地看到亲兵捂着嘴笑，李自成怒道：“本都督难道是因私废公的人？还不快去传两位大人！”
“是，大都督！”亲兵吓得一哆嗦，连忙跑开了。
李自成知道，现在去见高桂英她们，一时半会恐怕很难结束，数年的时间，岂能三两句就能说完？遂忍住不见，先召见了梁文成、沈道。
稍顷，梁文成、沈道二人小跑着过来，李自成在小厅召见了他们。
李自成最关心的是民政，便由梁文成先行汇报。
梁文成没让李自成失望，汇报的内容，主要有四个方面：
百姓的粮食完全自给自足，甚至有了节余，特别是粗粮，吃不掉也卖不出去，只能拿来喂养牲口，天命军的属地上，再也不会有饿死人的情形了；
农业税、工商税都是大幅增加，兰州一地，工商税已经超过了富庶的成都，西宁的工商税也是接近成都；
甘肃、青海、四川三省的归化工作，正在稳定发展，百姓的生活水平有了明显的好转，赋税减轻，主干道通畅，加上地方官府做了大量的宣传工作，并没有出现百姓集体抵抗官府的事件；
以兰州、西宁为中心的交通网初步形成，大道上随处可见自行车队在运送各种物资，以成都、重庆为中心的交通网，正在不断向外围扩张，已经与西南角的建昌府大道完成对接……
李自成频频点头，天命军的属地上，已经初现华夏的影子，未来的华夏，百姓将不再以温饱为目标，而是共同致富，只有发展工商业，才能让百姓的生活不可逆转地走向富裕。
不过，梁文成似乎漏掉了一个最重要的方面，李自成含笑道：“文成，新式教育呢，现在推广得怎么样了？”