表面上看，这样一来罪犯再也没有办法干涉哥谭的市区了。从某种意义上来说，这实际是种族隔离墙的翻版，带来的治安提高也是肉眼可见的存在。但实际上雨果博士这伙人打的心思，其实却比较多了。
首先是他们背后的势力，刺客联盟急需要在哥谭找到一个落脚的地方。阿卡姆区下面的奇迹之城（韦恩祖先用来实验自己理想世界的雏形，用蒸汽机器服务人类，后废弃掩埋在密布的地下水渠之中。除了游戏中出场外，在动画《蝙蝠侠大战幻影人》中也有所涉及），等于是这伙人梦寐以求的天然福地。因此需要阿卡姆之城计划来掩人耳目，顺利开发地下这座城市的资源。
而对于雨果博士和夏普而言，除了满足刺客联盟的命令之外，还希望借此拉低阿卡姆区的地价。毕竟这种隔离墙政策迟早会在人权斗士的抗议下取缔，到时候阿卡姆区的价格，将会在寸土寸金的哥谭引领下，变得水涨船高起来。
这里面的利润差价，将是恐怖的存在，足够让哥谭任何一个政客发狂，并且为之付出一切。
但令雨果博士惊讶的是，周昊是如何知道这个计划的，确切的说，这个计划还只存在他与刺客联盟之间，根本没有传扬出去。周昊是如何知道这个秘密的？难道说塔利亚那个婆娘，对周昊有了别的意思？
“周先生您说的是什么呢？我们并不知道什么阿卡姆之城！”老市长唯唯诺诺的答道，不知道周昊究竟想要折腾些什么？
“不知道？没关系，现在马上弄一个出来就行了！”周昊无所谓的耸了耸肩，淡定的回答道：“我只需要把我们的社区建立的更美好就够了。”
这种大帽子话都抬出来讲了，哥谭市政厅的人还能说什么。好不容易送走周昊之后，却看到电视上连篇累牍的报道这件事情，赫然成了周昊打算建设阿卡姆的大好事。
这反而把哥谭市政厅摆在了一个尴尬的位置上。要是阻止这个计划的施行，将成为哥谭的罪人。哪怕这个计划根本就没有内容可言。
“真不知道哥谭那些传媒大亨，平时一个个嚣张到不行，怎么现在宣传口径上全是周昊的人在鼓噪？难道就没人阻止他吗？”老市长心里悲愤的想到。
.......
事实上对于周昊而言，重建阿卡姆区好处实在太多了。
首先阿卡姆区确实在最烂的地方了，过去是哥谭老工业生产基地，即使现在还能看到巨大的钢铁厂以及化工厂的存在，这些重污染工业给哥谭带来了不菲的财富，但也蚕食了阿卡姆的未来。随着生产工艺的落伍，这里的一切都变得萧条起来。
不少厂子逐渐搬迁，去第三世界国家继续生产。但当初聚集在阿卡姆的大量工人，却不可能一起离开，只能陪着那些破旧生锈的厂房，一起苟延残喘下去。
昔日用来堆货以及给船停靠的人工岛，逐渐荒废破败，变成了难民和底层人士蜗居的恶魔岛。
空荡荡的厂房也成了帮派分子聚集的角落。
要不是如此的糟糕，当初洛布也不会专门把周昊丢在这个地方，目地就是要让他在这片没有希望的地方自生自灭。
无论从任何角度出发，阿卡姆区都到了需要改造升级的地方。