都督府！
罗通伸着懒腰，看着面前的公文，将手脚伸得长长的，笑道：“看情形，今年是个难得的丰收年！”
大半年里，罗通真正的干了地方都督应该干的事情，政务、军务、军事全部担了起来。
罗通也不知自己在什么时候，对政务有了一定的了解了。
在处理政务上还有了一定的心得，以前觉得复杂的三州政务，他现在居然不那么头疼了，到现在他发现自己居然能够轻而易举的驾驭了三州政务。
马周、上官仪在一旁偷笑着，二人比罗通看得更远，唐朝的确是一个尚武的时代，但武将到了尽头还得转文。所谓出将入相便是如此。
罗通能征善战不假，但是依他这样继续发展下去，终有一日凭借军功走入政坛，如果一点处理政务的能力都没有，显然是不成的。
不说如何出色，起码也要具备一流水准。
马周、上官仪知道罗通对于他们上疏的公文都会认真的查阅，以了解三州动向。二人为了让罗通成长起来，一合计，索性故意将公文写的深奥无比，让人读不通透。
果不其然，罗通看不明白，只能找他二人去解读。
马周、上官仪一点一点细说。
罗通又不是一头猪，时日一久也渐渐的也能听明白一些，了解其中的道理关系。
朔方有今日的繁华，主要功臣是杜荷、马周、上官仪这三位专注政务的能人，但是没有人能够否认罗通的付出及收获。
因为有着众多双突厥那里敲诈、抢来的耕牛，又有十几万俘虏当免费劳动力。
罗通在朔方原有的田地基础上，把最新挖出河渠进行了延伸，在河渠经过的地方，又开垦了五百多亩田地。有经验的农民一致表示，今年将是难得的丰收年。
在这之前，朔方一直因为田地无粮，缺少食物而无法自给自足，此次丰收，将彻底改变这一情况。至于突厥战俘还在充当着免费的劳动力，热情高涨的挖掘河渠，准备把乌水河水引来灌溉夏州全境。
这些俘虏开始有人还犟，破军营当着这些俘虏，一次性了砍了五千多人，一伙人就跟绵羊一样听话了。
这个时代没有人权，作为一个俘虏，就要有俘虏的自觉。想要翻天，那就是厕所里的灯找死。
但是这些人老实了一段时间后，表面上不闹事，却在背地偷懒混日子，罗通直接把俘虏进行分队，并划分了时间段，规定时间不完成任务，全队就没有饭吃也不许休息，直到完成为止。为了一口饭，为了早些休息，俘虏们干得热情得很，甚至都不用监督的人说话，同一个队里的其他成员都会指责那些企图偷懒人，免得祸害自己，这么相互监督之下，效率就上了来。
有鉴于朔方人口稀少的事实，罗通对于俘虏网开一面，每个月挑出一百名表现好的忠厚突厥人，给予他们平民百姓身份，给予他们土地，让他们过上正常生活，
对于那些不愿意劳作，包藏祸心的人有多少杀多少。在这大棒加萝卜的政策下，活着的俘虏们老实得不像话。为了争取到平民身份，俘虏干得更加起劲了。
但是，罗通等人却知道这些人老死一大半，估计都没有拿到平民身份，可是俘虏们还是抱着有朝一日翻身农奴把歌唱的万一的想法，在卖命的干活。河渠、大路现在每天都是里的长度在增加，良田也在以亩的速度在提高！
论及心黑，马周、上官仪他们自问比不上出这一系列点子的罗通。当初听着罗通这一计划及产生的良好效果，有的人甚至暗自庆幸，幸好罗通是自己这一方的，不然，当他的敌人，怎么死的都不知道。
……
休息了一小会儿，罗通拿起了桌子上最后一份公文。
公文记载的是近一个月朔方的税收情况，负责统计的杜荷很用心的将前两个月的税收在记载在了公文中，增加减少有着鲜明的对比。
“这税收每个月的增长率，超乎我们的意料啊！”罗通看着这份公文，也有一些眉飞色舞。
马周由衷道：“都督天赋异禀、人中奇才。边贸、旅游两个提议大大刺激了朔方的发展，带动了吃住两个行业的飞快发展，带动了朔方的经济。属下自愧不如……”
罗通哈哈大笑，神情说不出的得意。
边贸是他提出来的一个发展项目，作为后世人。罗通知道商业对于一个地方发展的重要性。
朔方想要富强，农业是远远不够的。这里的土地相对比较贫瘠，产出的粮食顶多自给自足，百姓依靠农业发家显然是痴人说梦。
但是朔方地处偏僻，人口稀少，又不处地理要害。还没有固定的特产，想要发展经济也是极不容易的事情。
面对这种实情，王玄策、刘仁轨、马周、上官仪等牛人也是一筹莫展，便如巧妇难做无米之炊一样。
罗通几经思索，发现朔方最大的特点便是与邻国交界，倒不如开通国与国之间的贸易，最终把朔方发展成一个商业城市，从而带动饮食、住宿、小吃、工艺品等产业的兴起。
他知道最繁华的地方，就是陆上边贸城市与沿海地区。这其中与他国贸易是关键，最赚钱的也莫过海外贸易。
既然农业不足让百姓致富，那么，干脆用草原民族与中原的特长做交易，以发展自身的经济。