华夏城原有的所有官员，都得到封赐和升迁。
薛仁贵、王方翼、席君买、程处亮、秦怀玉、尉迟宝琪等人，都被封为将军。
同时，李愔将目前华夏国掌握的所有地盘，分为十五个行政省。
省下设立若干市区，市区下面设置县，县下面设置乡，每个乡统领若干村子。
好吧，李愔这完全是偷懒。
将后世的行政区域的划分，直接照搬了过来。
省的最高行政长官，为省高官和高官。
市县一直到乡，都延续这个称呼。
省市的主要领导，全部由中央任命。
这样，就进一步将权利，集中到了皇上手中。
不过，目前来说，官员缺乏的厉害。
整个华夏国，建立伊始，有无数的问题需要解决，真的是千头万绪。
首先，从基础建设上来说。
华夏国就需要忙碌十几年甚至几十年的时间，用来搞基建。
铁路你需要修吧？
公路需要修吧？
城市需要建设吧？
好在，他们夺取了世家联盟的两座大城，还有无数的小城。
这两座大城，直接就能使用。
至于那无数的小城，他们必须要进行改造和扩建。
另外，还有无数的矿区和工厂，学校、医院等等基础建设需要建设。
先修建哪里的道路，先建设哪一个地区，这都是需要文武百官操心的事情。
而在软件建设上，那就更多了。
首先最急迫最要紧的，就是律法的问题了。
这个是必须要尽快出炉的，必须要让华夏国的百姓，知道那些事情，是可以做的。
而那些事情，是不能做的。
而法律制止的事情，如果做了，需要付出怎样的代价。
法律条文，官员的升迁制度，教育体系……
等等等等。
现在的华夏国，才刚刚建国，好多方面都是一片空白。
根本就没有借鉴的先例。
当然了，他们自然是可以借鉴大唐的先例。
但是，这里面，也必须要结合华夏国的实际情况。
在法律方面，李愔想了想，将后世的一些法律概念，搬了出来。
当然并不是照搬的，毕竟国情差异很大。
而是搬出来一部分框架。
而就这一部分框架，对华夏国的法律工作者们来说，也有很大的启发和启迪的作用。
与此同时，目前急缺官员的情况，也必须在最短的时间内，解决掉。
因为缺少的官员数量有些多，不能尽快补齐的话，各大城市的工作，根本就没办法开展。
所以，李愔决定，在两个月后，召开一次恩科。
而之所以定在两个月后，就是因为，要通知遍整个地盘，至少也需要两个月的时间。
就这，还有好多地区，是从海上航行绕道过去通知的情况下。
没办法，现在除了西部有铁路有公路之外。
其他的地方，根本就没有。
就连电和电话都没有。
在这种情况下，传播速度要是能快的起来，才真是见了鬼了。
不过，一些简约的道路还是有的。
当初世家联盟在发展这些地方的时候，也修建过不少的道路。
现在，倒是便宜了华夏国。
此时，十五个行政省还有下面市区的高层官员，已经全部任命下去。
这些官员，已经匆忙上任。
或者有一些人，是原本就在任上。
只不过，他们原本只是城主，而现在直接变成市高官或者市长了而已。
接下来，各个省的长官，都陷入了忙碌之中。
这十五个行政省，三十个长官，都是跟随皇上的老人了。
现在皇上念旧，封赐他们这么高的官职，将这么重要的位置交给他们。
要知道，他们现在一个省的大小，差不多相当于大唐的一个道了。
他们的职务，相当于大唐三分之一个节度使。
因为在大唐，节度使是军政行政权力一把抓。
而在华夏国，他们只有军政和行政权，都是单独分开的。
皇上对他们是如此的信任，目前来说，他们十五个行政省的基础条件，都是相差无几的。
也就除了南部和东部，因为有两个世家联盟遗留下来的巨城，他们的稍微高一些。
其他十三个行政省，基本上都是一样的。
而他们作为这些行政省的长官，如果最后他们的行政省发展的比别人慢的话，到时候，他们真的是没脸见人了。
现在，他们必须要以最快的速度，来发展他们的行政省。
当然了，他们面临的问题，也是千头万绪。
首先，他们面临的，就是官员严重不足的问题。
别说是下面的市区县还有乡里的官员了，就连他们行政省的官员，都是严重不足。
官员不足，很多工作，就很难开展。
他们必须暂时找人暂代工作。
等到朝廷的恩科考试之后，他们就能够分配到一些官员，补充进去了。
当然了，这一次的恩科，能够录取的考生，数量一定非常之多。
毕竟，现在缺少的官员数量，实在是太多了。
但是，也不可能泛滥到只要报名就能通过的地步。
第一次恩科的考题，相对来说，还是很简单的。
那些大唐的学子，是很容易就能考取的。
但是考取的数量，怕是也没办法满足这么大的缺口。
因此，底层的，县级的普通官员位置，还有乡里的位置。
还有那些底层的位置，李愔决定，将权利下放到各个行政省。
由他们自己招收人员，可以采用推荐和选拔的方式，来补充官员。
当然了，官员的考核，仍然是朝廷吏部进行。
如果他们选取的官员，有大量不合格官员的话，那就证明，他们的选拔机制出现了问题。
选拔人，要负很大责任的。
现在因为人才缺失的厉害，李愔也只能采取考试和推荐相结合的办法来选拔官员。
等到后期人才培训机制完善之后，自然都是以考试来选取官员。