“为兄当时也是头一次设立总督府统辖占领的海外之土，不知如何安排才好，这二年才逐渐有些心得，又结合拂菻国家的先例，定下了总督府的官制。”
“首先，总督权力很大，掌厘治军民，综制文武，察举官吏。但不掌有法律之权，另由朝廷派人担任。总督三年一任，最多连续担任两任，任期截止与下一任总督交接后必须立刻返回中原，不得在当地逗留，也不得使子孙定居当地。”
“其次，总督府官员，除掌管法律之人外尽皆由总督任命，但除地方官员外，不得以定居当地两代以上的汉人充之。”
“其三，总督府之jūn_duì 分为两类，一类为从中原派去之将士，只在辖地五年，五年后轮换另一支jūn_duì 驻扎；一类为当地人组成之jūn_duì ，也就是你所说的橙营，武将由当地人或定居当地的汉人担任。定居当地的汉人不得为普通士兵。”
允熥这些规定的目的，就是为了防止总督叛变，在总督府辖地自立为君。通过这一系列的规定，形成中原汉人——土生汉人——当地人三级管理模式。中原来的汉人掌握大权，但权威来自大明朝廷，没有朝廷的威势什么都不是，根本无法自立为君。
“至于秦松与沐昂，身为首任总督，过二年卸任了，为兄当然也不会亏待他们。凡是于海外担任过总督的，返回中原后直入中枢为部院或辅官。”允熥又顺便说了说对卸任总督的待遇。他定的待遇较高，目的是吸引官员愿意去印度做总督。
“这才好。”昀芷道。在印度一同为总督这些年，她和秦松、沐昂也有了些交情，听到卸任总督能得到较高的待遇也为他们感到高兴。
之后昀芷再介绍印度的情形，旁的也不多说，只说交通与社会秩序。北印度有一条东西贯穿的恒河，还有许多支流，恒河沿岸也是印度最繁华富裕、人口最多的地方。有这么一条水道在，她们倒也不需要在怎么修建道路。只是为了传信方便，在恒河南岸修建了一条轨道，用于传递十分重要的书信或运送官员往来。
至于社会秩序，昀芷等人除了总督府所在地，并未改变当地原有的社会秩序，只是在城市推行了更高效的收税方法。在昀芷看来，低种姓的当地人日子当然过得不好，但他们自己似乎不这样觉得，也没有造反或者为强盗的打算，社会秩序还算可以。唯一的变化，就是当地人不论高低种姓都知道汉人不能惹，即使只是最普通的汉人。当然，若是汉人惹到高种姓，高种姓也不会任由汉人欺负。
“不错。”听完昀芷的话，允熥点评道。在他看来，昀芷已经圆满的完成了任务，值得夸奖。
但听了允熥这个评价，昀芷却高兴不起来。她又与允熥说了几句话，忽然道：“三哥，我想与无忌调回中原”。
听到这话，允熥愣了一下，站起来拍了拍昀芷的肩膀，同她说道：“为兄知晓你愿意留在印度做总督，是为了开创一番事业，告诉旁人女子也未必不如男。现下之所以又不愿在印度继续做总督，是因为既然不用总督做什么，你也就没有干劲了。”
“也罢，为兄就答应你们返回中原。不过你可不要以为今后就能轻松了。为兄让你来宣府，名义上由无忌担任总兵，实则你来做这个总兵。”
“去宣府做总兵？”昀芷疑惑地说道：“宣府这个地方是九大边镇之一，在除甘王叔之外的藩王都去了海外或回了京城后，八个边镇都由武将担任总兵，怎么忽然让妹妹做宣府总兵？宣府有什么特殊之处么？因为离着北平较近？”
“宣府当然有特殊之处，不仅要防备蒙古人南下骚扰，还要做别的事情。这件事武将多半做不好，但若是任命一个文官来做，恐怕与武将又配合不好。所以就要用到你和无忌夫妻了。”允熥道。
“既然有这样文臣武将单独都做不好的事情，妹妹愿意接受。不过，除了防备蒙古人南下骚扰外的其他事情是什么？”昀芷问道。
“事情嘛，等到了天津再与你说。这可不是卖官司，而是到了天津你见到实物，解释起来更容易一些。”允熥道。
“那就等到了天津再说，妹妹不急。”昀芷笑着答应道。