皇帝挺勤政的，每次见他都是一心扑在政务之上，虽然皇帝也会有些自己的喜爱，比如说骑马打猎啊，玩鹰遛狗啊，但是据他所知，皇帝自继位之后，这些以往的个人爱好，现在都没有怎么玩过了。
李世民吃饱，抹了把嘴。
“说吧，到底什么事。是不是关于地税和盐政之事？这事朕还得再考虑！”
“陛下，并非这些，而是另有一件事情，事关皇家脸面。”
秦琅递上案卷。
李世民越看越惊，越看越怒。
“当真？”
“陛下是知晓臣的，臣向来实事求是，绝不敢欺君！”
李世民气的起身，吹胡子瞪眼，背起手来胸膛起伏不定，越想越气，越想越气，猛的抬起脚一脚就把御案给踹翻了。
殿门口当值的侍卫、内侍们赶紧进来，结果却看到皇帝踹翻了御案，而翼国公倒是还跪坐在殿中，离的远远的。
李世民对侍卫们挥手，于是他们又都迅速退出。
久在宫中当值，大家都知道皇帝一旦震怒，就会踹御案，倒也习惯了。
“朕要杀了那畜生！”
秦琅等李世民那口气出的差不多了，这才奏道，“陛下，臣以为是时候该好好整顿一下这些寺观了，太多的藏污纳垢，许多所谓名刹大寺的僧人，其实都是些背案在身的贼匪无赖。甚至有许多寺里的僧人，只存在于名录之上，实际上根本不是真的出家，他们多是些地主豪强子弟，窜名为僧，实际上不过是借僧人身份，以逃避课役而已。”
前有法雅与裴寂勾连案，后又有李孝恭家暗养僧人，如今居然又出现僧人与丹阳长公主私通怀孕的事。
这一而再的在挑战李世民的底线。
秦琅又开始拿数据说话了，长安城现在有多少佛寺，多少道观，多少尼姑庵，多少女道观，有多少所谓的出家人，占了多少房宅，拥有多少铜像铜器，占据了多少田地，放着多少贷，有多少的奴仆、佃农·······
更重要的是，这些人已经不仅仅是对百姓信仰上的影响，他们还在经济上势力极强，并已经开始侵入政治了。
“陛下当记得，武德六年突厥入侵之时，法雅曾经在长安城里迅速集结千僧为兵之事，不得不防啊！”
这句话一出，李世民果然脸色越发难看。
长安城可是京师，天子脚下，和尚们居然能够迅速集结千僧为兵，这已经让他极为忌惮了。
秦琅老话重提，说要整顿寺观，严格考核，保留那些确实一心修行的虔诚者，但是得把长安城中的寺观等，全都迁到城外去，不仅是长安，全天下都应当如此，所有寺观都必须迁到离百姓居住区起码二十里之外，而且不得占据良田等建寺观。
所有僧道都必须得经过考核，取得度牒出家修行，并禁止他们随意出入城市村庄，不许他们随意举行法会等，超过十人以上的法会，都要求向官府报备申请批准，寺庙也禁止从事任何工商业的活动，不许经营质库，不许经营作坊店铺商队。
寺庙也要严格限田，可按均田令，每名僧道减半授田。但租调的粮绢也要按正丁一半缴纳，另外每僧每年也必须服二十日免费役，具体是受官府征召随军医疗或是灾荒时救治灾民，超度死者等等。
禁止寺观使用金、铜等塑像、贴金等等。
“严禁寺观蓄养、役使奴隶！”
这一串下来，其实就相当于变相的灭佛禁道了，不过相比起两武灭佛的一刀切，秦琅倒也还是有所保留的，对真僧真道给予肯定存在。
“以后僧道剃度都须先向官府申请，青壮者禁止剃度，曾犯罪者禁止剃度，男满五十以上，女满四十以上，能通一经以上者方许剃度。”
李世民呼吸渐渐平稳。
秦琅的提议，很大胆。
不过真要如此施行，只怕影响巨大。
“陛下，道家规模小，影响不大，主要还是佛教。太史令傅奕也曾讲过，佛教不讲君臣父子之义，对君不忠，对父不孝。游手游食，不事生产。剃发易服，逃避赋役。剥削百姓，割截国贮。好讲妖书邪法，恐吓愚夫，骗取财物。”
“百姓见识少，不察根由，信其诈语。乃追既往罪过，虚求将来幸福，使人愚迷，妄求功德，不畏科禁，触犯法律。其身陷刑纲，却还在狱中礼佛，口诵佛经，妄图免罪！”
·······
“陛下，它入家则破家，入国则破国。五帝三王之时无佛教，君明臣忠，祚年长久。汉明帝始立佛寺，然只西域桑门自传其教，西晋以前，有严法禁止国人剃发为僧。五胡入侵之后，才导致中原禁令松驰，此后为祸中原，石勒事佛，使君主昏庸臣又奸佞，梁武帝更当为戒。”
“昔日褒姒一人，迷惑幽王，而能亡国。如今僧尼数十万众，刻绘泥佛，融钱铸佛，以惑天下，必须管制。”
秦琅不说禁止，但说管控。
“只要稍加整顿，则国库充盈，自可富国足兵！”