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淡水港。
今日格外热闹，淡水码头，一条条船顺流而下，有独木舟，也有小浆船，一个又一个的番子们抵达码头，站在这个他们并不算陌生的淡水城前，却头一回有了一种惶恐不安的感觉。
再不是过去前来贸易买卖时那种感觉了，过去，他们是主人，这些汉人只不过是些外人，是商人。
而今天，他们却都接受了卫国公的召唤前来会盟。
不来不行，凤凰八社酋长的脑袋被数千人马高举着巡游各地，兵临一个个寨社前，向他们耀武扬威，悬首示众。
有不服气的，结果三两下就被他们攻破山寨，落得个酋长被斩，全寨皆没为奴的下场。
八社外又有数个社寨被灭后，其它的番社终于没有人再敢捋虎须了，面对耀武扬威的汉人，他们只得客客气气。
送上鹿皮樟脑等礼物。
会盟。
卫公召集诸番酋长会盟，虽然好多人也担心那汉人不怀好意，可没有谁敢拒绝，也没有谁敢不来。
一边是强弓劲弩的威胁，一边是美酒丝绸的礼物，他们又还能有什么选择。
码头。
三大水师的战舰停泊港口，白帆点点，蔚为壮观。
水师陆战队更是直接在码头上操练，旗帜如林，号令震天。
那耀眼的明光甲，坚固的鱼鳞甲，甚至还有从波斯传来的精钢索子甲，陌刀、马槊、长斧，步槊、长矛······
看着这些比先前来到他们寨前耀武的兵马更加强壮威武，番酋们暗自庆幸来了，可也更加不安。
一排全副武装的士兵挡在码头上，所有到来的酋长被引到一边登记。
“来自哪族哪社，酋长姓甚名谁，社中多少人口，青壮多少，此次前来的领队是谁，来了几个······”
树荫下，长袍吏员在那里问话，旁边有通事翻译。
如同盘查户口一样，盘问的清清楚楚，最后每人得到了一块木牌，上面写了他们的名字，族社，以及相貌等。
“这是你们的临时身份牌，也是通行证，记得挂在脖子上，一定要显露在外面，否则若是没这牌子被巡逻的士兵们逮住了，弄不好可是要送去奴隶营的。”
淡水港新城区工地上，秦琅正在带人祭祀城隍。
新城还刚规划好，还没正式开工，可城隍庙却第一时间先建立起来了。
城隍庙，是用来祭祀城隍神的庙，城隍又称城隍爷。
城隍本指护城河，祭祀城隍神的例规形成于南北朝时，大唐百姓对城隍信仰滋盛，朝廷一面大力打击各地的yín 祀，一面却也正式把城隍列入了国家祀典。
城隍是城池的守护神，在百姓的传说里，他是冥界的地方官，相当于是一座城的长官，但城隍庙还有一大特色，那就是各地的城隍爷都不同，基本上是以有功于地方的名臣英雄来充当。
因此各地的城隍们，有着这种接地气的身份，再加上冥界使者的神通，故使的城隍在大唐深受欢迎。
尤其是贞观以来，抑佛汰道，各地大量的佛寺道观被取缔之后，百姓们烧香拜佛没处可去，于是官方正祀里的城隍等就热闹了起来。
秦琅是贞观抑佛汰道的发起人，但并不表示他就反对信仰。
信仰是百姓的精神寄托，这是好事，他只是反对佛道过盛，甚至是充斥大量害群之马。
新城即将建设，先立一座城隍庙，也是先请来守护者。
淡水城隍庙里的城隍爷，本来众人想请秦琅的天王像坐镇，不过秦琅拒绝了，如今他又是天王又是门神的够张扬的了。最后他提议让张镇周来做淡水的城隍爷。
理由是张镇周在隋朝的时候曾经两上流求岛，并带兵击败过拒不向中原称臣的番王，并且，他还曾经带舰队经流求向东，穿越钓鱼岛并发现了后世的流求群岛。
而张镇周在隋朝时官拜金紫光禄大夫，入唐后也是多有功劳，以淮南道行军总管身份镇抚江淮，又任舒州总管，平定洪宣两州叛乱，后任家乡舒州的都督时，更是为官清廉，深负名望人心。
后入朝拜左武侯大将军，死后追赠广州都督。
张镇周不是第一个到流求的中原官员，也不是第一个带兵征讨流求的将军，不过张镇周在番人中还是有很大威慑力的，包括秦欢这些曾被他迁往中原的番人，都十分畏惧张镇周之名。
“城西立城隍庙，城东则设东海龙王庙，城南设南海观音庙，城北则是三郎父子的天王殿。”淡水县长笑着道。
“就没必要建天王庙了。”秦琅摇头。
“要的要的，天王庙可是列入国家正祀，而且是最高的国家级，咱们淡水当然得建，况且天王庙向来灵验，能保一方风调雨顺，镇蝗遏疫，怎么能少的了。”
秦琅不再反对，但是提醒，“城中要记得建文庙，要建的庄严大气，不仅要以颜渊为先师配享，还要择左丘明以下二十二先儒从祀庙庭。”
新淡水城中最中心的黄金地段，秦琅特意规划给了学校，学校的中心又为孔庙。