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五月的邕州，本来是个热闹的时节，江河水满，正是内河航运的好时期，五月五之时，赛龙舟、抢鸭子，那是热闹非凡。
只是今年，邕州城有些紧张。
句町蛮入侵，正在左右江上游跟两溪蛮打的凶猛，听说每天双方都战死无数，两边你来我往，攻城夺寨，袭击粮道，反复争夺。
邕州这里虽还看不到句町蛮，但也气氛紧张起来。
建城于郁水南岸的邕州宣化城，处于郁江河谷为中心的盆地上，这个盆地向东开口，南、北、西三面均为山地围绕，北为高峰岭低山，南有七坡高丘陵，西有凤凰山，形成了西起凤凰山，东至青秀山的长形河谷盆地。
右溪从西北而来，左溪从西南而来，良凤江从南来，心圩江从北来，组成向心水系。
邕州便占尽广西西部地利，又阳光充足，雨量充沛，霜少无雪，气候温和，夏长冬短。
虽被中原人视为蛮地，其实在秦琅的眼里，这是一块宝地。
宣化城中，邕州都督府的牌子已经立了起来，广西道观察使司也设立在宣化城中。
广西道转运常平使司则设立于钦州，广西道提刑按察使司则设立于容州，新设的广西道指挥使司则设立在桂州。
广西道正式设立四使司衙门，采访观察使司负责行政，官员考核。转运常平使司，则负责税赋征收，钱粮转运。提刑按察使司，则负责刑狱诉讼，官员监察。兵马指挥使司，则主要负责管理道中军府，负责兵事。
四司衙门，却分驻四处，并且是互不统属，相互平行。
采访观察使司隶属于尚书省，转运常平使司隶属于转运司，提刑按察使司隶属于御史台，兵马指挥使司隶属于兵部。
道一级四司衙门的设立，强化了道一级行政区划，道不仅仅只是监察机构，而是集民政、财税、司法、军事等为一体，对各州有着确切的领导权。
只是朝廷又担心道一级机构权力太大，导致尾大不掉难以控制，于是又搞出了分权制，四司分立，各不统属，这与州级衙门完全不同。
州衙是有刺史统领州衙，下面有长史、司马，六曹参军事，主簿、录事等一大堆官员，但刺史是长官，其它都是属吏，分守其职。
而道的四司不同，相当于是原来州中的六曹中的四曹分判事务，上面却并没有再设一位长官。
四司对各州各只有一部份管辖权，本质上只是朝廷中央部门在地方上的派出机构。
既防止地方权力过大，同时又能应对眼下朝廷州越来越多，中央无法直接有效的管理的问题。
从设观察使，再到观察使司，再到增设常平司，到如今又新增提刑按察使司，和兵马指挥使司，四司确立，朝廷中关于道州县三级区划，也算正式达成了统一。
广西道下辖邕、容、桂三都督府，邕州都督府下辖邕州、贵州、象州、横州、宾州、钦州、廉州七正州，又辖左右溪十八个羁縻州。
秦琅自钦州登陆，赶到邕州的时候，句町入侵已经一个多月，南盘江以东，都泥河以南，大片地区被攻夺。
右溪诸蛮在侬三娘子的亲自猛攻之下，居然抵挡不住，一路节节败退，最后退守横山寨。
横山寨是右溪大寨，也是朝廷所设右州刺史所在地，是交通和军事要地，
武德五年，朝廷设立邕州横山县于右江河谷平原隆起的一座土岭上，这座横亘右江河畔的土岭取名横山。
横山蛮寨有土特产，被誉为南方之上服的土布，一匹值数十贯钱。而横山蛮还世代掌握着很高超的炼银加工技术，有无数的银匠，加工出精美的银饰。
横山有右江河谷平原，良田沃土，也有坡地牧场，故横山马也非常出名，非常适合岭南滇黔地区的险要地形，耐力强负重高，故虽个头矮小却又十分受欢迎。
是马帮的重要驮马。
大唐以来，岭南安定，右江蛮归附朝廷。
秦琅上次南下时，在左右溪正式设立了十八个羁糜州县，对诸蛮王授封官职，征召他们子弟入京侍卫或入国子监读书，同时在左右溪设立边市，开辟驿站、商路，使的左右溪近几年，大量土产顺江而下，工商兴旺。
横山寨也越发的兴盛起来，其土布、银饰大为发展，马市也越发兴旺，短短几年，横山寨扩大了几乎一倍不止，拥有近万人口。
面对着侬三娘子率领的五万人马猛攻，右溪蛮王集结右江九州三百余垌寨六万多垌丁坚守横山寨。
这条近年来打造出得兴盛茶马商道，如今也成了句町蛮进攻之路。
“卫公的援军怎么还没到？”
右溪蛮王们站在寨楼上，看着弓矢横飞的战场，忧心如焚！