“放心。”胡万里摆了摆手道：“就算朝廷要围剿月港，至少也要二三个月时间，咱们早从倭国转回来了。”
五日后，胡万里亲自率领着由十艘弗朗机战船、两艘勘察船。十五艘商船组成的船队浩浩荡荡的从东兴港起程，前往倭国。
京师，内阁值房。
首辅张璁、次辅李时、方献夫、吏部尚书汪鋐、兵部尚书王宪、户部尚书许赞、工部尚书聂贤都正襟危坐，一言不发，默然半晌，张璁才开口道：“对于如何处置盘踞小琉球东兴港的海贼，诸位都说一说罢。”
等了半晌，见仍然没人开口，吏部尚书汪鋐这才开口道：“屯门之战，弗朗机人战船不过五艘，士兵不过一千，以十倍之兵力围困弗朗机人一年有余，方乘着天气恶劣之时一鼓作气，攻下屯门，前后伤亡数千兵丁，亦仅缴获弗朗机人战船两艘。
如今东兴港之海贼所乘战船更胜当年弗朗机战船，火炮亦更为犀利，战船数量至少有二十余艘，兵力在四千左右，且能攻占弗朗机人盘踞的满刺加，可见战力尤在弗朗机人之上，窃以为劳师渡海围剿，胜负难料。”
方献夫沉声道：“若是任由东兴港海贼坐大，日后不仅福建，整个东南沿海都将不得安宁。”
“叔贤此言并非危言耸听。”李时跟着开口道：“东兴港海贼非同寻常，既攻占满刺加，又掌控月港，隐隐有一统海上所有海商之意，其志不小，若是一味纵容，恐有养虎为患之虑。”
见两位阁臣都支持围剿，场面又冷清下来，户部尚书许赞是最不赞成围剿的，西北边患已经将国库快掏空了，哪里还有银子给水师去小琉球围剿海盗，再说了，东兴港的海贼又不是将朝廷逼的没有退路了，非剿灭不可。
微微沉吟，他才道：“东兴港打着朝廷的名号收复满刺加，这对朝廷没什么坏处，再则，东兴港打倭寇，并承诺保证漳泉海域不受倭患之害，对朝廷对漳泉地方百姓亦有益处。
窃以为，倒未必非剿不可，如今朝廷在西北用兵，不宜再在东南大打出手，且不说不利于稳定东南民心，仅是这军饷，便应付不过来，纵是要缴，也须等的西北安稳下来，是有轻急缓重，西北之患，才是朝廷心腹之患。”
听的这话，也不赞成围剿的兵部尚书王宪连忙开口附和道：“许大人言之有理，海贼能成多大气候？历来未听闻有亡于海贼的，西北游牧之族才是我大明最大的威胁，应全力安稳西北，再回头收拾海贼。”
“西北固然重要，但西北何时才能安稳？十年还是八年？”方献夫随即辩驳道：“十年八年之后。东兴港之海贼将会壮大到何种程度？届时，朝廷要花费多大的精力去征剿？”
“就算现在派兵征剿，也未必就能战而胜之！”王宪沉声道：“若是围剿兵败，是何后果？泥人尚有三分火，更何况是海贼！他们若是骚扰或是挑衅东南沿海各省。朝廷就势必要两线开战，朝廷有这份财力支撑吗？”
“你这是未战先怯！”方献夫毫不让步的道。
“未虑胜，先虑败！”王宪瞥了他一眼，沉声道：“军国大事，岂能儿戏，围剿东兴港既无必胜之把握。则须思虑周全，多方权衡。”
见两人针锋相对，一直未吭声的工部尚书聂贤忙和稀泥道：“沿海水师已多年未跨海远征，围剿东兴港确实没多大的胜算，况且，小琉球也在太祖十五不征之国之列。这事不妨暂且搁置，月港在漳州境内，既是为海贼所掌控，不妨先围剿......。”
“不可！”王宪当即便反对道：“东兴港在月港耀武扬威，就是要维护月港，若是围剿月港，东兴港必然会骚扰东南沿海数省以为报复。东南可是朝廷财赋重地，东南有失，西北亦势必崩溃，后果不堪设想。”
方献夫看了聂贤一眼，这才冷冷的道：“太祖高皇帝是列有十五不征之国，小琉球也确在之列，不过，咱们出兵征剿的是盘踞在小琉球的海贼，不是小琉球，两者岂可混于一谈？”
聂贤一开口就被两人抢白。心里不由大为郁闷，他本就有些莫名其妙，不知道张璁将他这个工部尚书叫来做什么，这军国大事，有兵部、户部参与商议不就行了。让工部来凑什么热闹？当下便打定主意，做壁上观。
说完聂贤，方献夫又将矛头转向王宪，道：“东兴港不围剿，月港也不围剿，堂堂大明，居然让区区一股海贼威慑要挟，朝廷脸面何在？君父颜面何存？别忘了，东兴港在月港实弹演习，可是数万士绅商贾百姓围观，早已传的天下皆知，难道就不虑再冒出其他海贼山贼马贼之类的群起仿效？”
见方献夫咄咄逼人，王宪也起了几分火气，瞥了他一眼，才淡淡的道：“天下之事，并非一味的靠武力才能解决，东兴港海贼说的很清楚，维持月港的稳定，有益于漳泉之地的繁荣和稳定，有益于东南沿海的稳定，这并非是妄言，若是围剿月港，彻底断绝海商的活路，这数千艘海船，上千的海商，数万的船员水手都将彻底倒向东兴港，东南沿海各省必将糜烂不堪。”
“这数千艘海船，上千的海商，数万的船员水手应该太过虚妄了吧？”李时沉吟着道：“朝廷厉行海禁，何来如此多的海商海船？”
“未必是虚妄之词。”张璁缓声说道：“从广东到山东，沿海各省多有居民违禁贸易，私船出海，不在少数，地方有司既轻忽，又漫不加察，沿海兵巡等官亦多有不驻守信地，因循养寇，贻害地方之事屡有所闻。”
王宪跟着道：“前有广东海贼许折桂纠结数千之众围攻广州，被缴获焚毁的海船便有三百余艘，今有东兴港海贼盘踞小琉球，又是数千之众，仅仅战船就有二十余艘，仅是这两股海贼，人数便已上万，船只数百，整个大明的海商会有多少？”
听的这话，李时微微点了点头，道：“如此说来，若是要围剿的话，还必须先围剿东兴港，而后再围剿月港？”微微沉吟，他才接着道：“东兴港有一统海商之意，一众海商未必甘心，能否拉拢海商联手围剿东兴港？”
“不妥，且不说这事容易走漏风声。”许赞摇头道：“再则，海商也未必敢相信朝廷，朝廷禁海百余年，敢于海上私贸的，多是有胆有识之辈，这种明摆着鸟尽弓藏的事情，岂会有海商愿意做？”
“还是福建都指挥仲钦建言有理。”王宪闷声说道：“东兴港、月港不能强行围剿，掺沙子、挖墙角，暗中分化才是上策。”
方献夫看了他一眼，道：“且不说如此做要何时才能见效？能否见效？你们可曾想过，朝廷如此忍气吞声，会是何后果？东兴港会否得寸进尺，再提无理要求？各省海商会否因此而急剧增长？沿海卫所军心士气会否因此一落千丈？此消彼长，不出数年，大明海防就会形同虚设！咱们都将成为大明的罪人！”
听的这话，几人都是无语，这话不是没有道理，朝廷一味退让，东兴港、海商的势力必然会大幅膨胀，不出数年，就会出现难以收拾的局面。
见几人不语，张璁缓声说道：“既不能剿，也不能隐忍，那就只有招安一途，东兴港以朝廷水师名义攻占满刺加，在东海围歼倭寇，又从来没有恶行劣迹，能否招安？”
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