高投入、高风险，回报却未必一定高，再加上一个重税轻利。
刘行想要做什么？这是在规范赌业，还是要让所有想开赌坊的人放弃经营的想法？
答案，自然是确定的。刘行不希望任何一项害人的事务，继续在自己执掌的天下间存在。
赌博害人、达到了骇人的程度。
既然他是一种丑恶的、一种充满了肮脏的，甚至是一种满是血泪的行当。天下人不愿失去，刘行却要用这样的软刀子手段去将其逐步根除。
如果只是让赌业投入与产出不成正比，从而迫使全国赌业萎靡、最终走向消亡的话，也没必要先做出这么多规规条条来。
就在梁兴、雷震等人才读出“赌业专营”这一套刘行真实的用意时，刘行的最后一手跟了上来。
赌场的钱缴税，但那钱本身就是脏的。脏钱，不能为朝廷直接所用。与“小姐”行当不同，“小姐”那个行当，更多只是害人、未必一定害自己。
但赌业从业的人，往往在害别人的同时也在害他们自己。
今天朝廷拿了他们的脏钱，那◆↑，日后他们一旦害人害己、把自己给坑了呢？朝廷要不要管那些人。
答案是肯定的、要管。但怎么个管法，刘行说了算。
曾经作恶的人，许多即便能够活到老，也未必能有命去享受到北朝当今那一套全民保障体系给予的一切。
害人害己者，往往会因为其行事决定其最后无法为社会、为人所待见。那样的一群人，必然会不被各地的官吏所容忍、所接纳。落个老来无人管的下场。
甚至是等他们老去以后。父慈子孝、父不慈子必难孝。导致其子女都嫌弃他年轻时做过的坏事、用肮脏手段赚钱的事。而不愿意为他真心实意去养老送终、做孝子贤孙。
为了避免这种情况的出现，刘行的最后一手明确地说出了：将赌业税收用于建立一个全心的慈济体系，专门去保障那些失业者、老无所依者、幼无所养者。
为了区别与之前“小姐”行当成立的慈济会，这一次刘行正式明定了一个全心名称、全心的机构来：大宋博爱慈善会。
博爱，这个词汇不是刘行突发奇想想出来的，也不是从后世带来的。
先是有《孝经.三才章》里面说道：先王见教之可以化民也。是故先之以博爱，而民莫遗其亲。
接着三国时代那位悲哀才子、七步诗的作者曹植也在 《当欲游南山行》中写道：长者能博爱，天下寄其身。
而距离当今时间最近的一个提出博爱理念的人。则是大宋曾经的宰相、那位子孙后代在这汴京城里已被刘行扫荡了个七七八八的欧阳修。