遏制商团军第二个做法，刘行决定彻底将那些私人jūn_duì 中的各级将佐全部私人化，直接斩断其私转官的可能。
详细的做法是刘行重新定立出了一套规则：商团军中各级兵士只有在其原来队伍中服役五年以上才有资格加入皇家部队，但是加入以后却仍然按新兵、从最低级的士兵重新做起。
那些商团军中的军官相对于兵士要好一些，但是凡商团军之将佐欲入皇家部队者，都必须先自费进入讲武堂深造。深造完成，加入皇家部队时还要先以降职三级、重新开始
第三个做法，就是刘行方才对苏权所言的、另立新制，将商团军从编制上与皇家部队直接分开。
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“啊？”一听这话，苏权更加惊诧不已。盯住刘行道：“太傅您是要在我朝现行军制之外，专为商团军再定一套商团军军制出来吗？遏制商团军发展，你想要如何遏制呢？”
商团军这个主意是刘行想出来的，事实证明商团军的出现确实给北朝如今塞北和草原的战事，乃至于西域的战事起到了很大的帮助。
发动民间力量，以商人之财资助其私军去帮助朝廷攻城略地、开疆拓土。这个想法是好的，至少至今满朝已无人为此事再表示过担忧。
然而满朝文武只看到了岳飞和杨沂中利用商团军做了炮灰，实际上并未给商团军太多开疆拓土、为其家主打出土地然后使其家主受封贵爵，都看出来了刘行这等于是在赤果果地给那些趋利贪婪的商人挖了一个巨大的坑。
可是那些大臣们却并未想到。就在他们开心于商团军减少朝廷度支、却为草原与塞北战事真的增加必胜了能的时候，刘行却想到了更远、更长久时间后可能会出现的负面效果。
商人、十商九奸。刘行很清楚自己挖的商团军那个坑暂时是把那些奸诈、贪婪的商人给坑了。
可是一旦那些奸商反思、清醒过来。看穿了那是一个大坑。商人们在狗急跳墙之时，必然会产生两种可能性的反效果。
相对好一些的负面效果是商人停止资助商团军。坏的负面效果则极其可能便是几个、几十个甚至更多的商人为其自身利益，私下勾联到一起举兵公然向朝廷要说法。
如果是前一种负面效果，大不了朝廷接管商团军、优胜劣汰选出一些能征善战的兵士全部收编纳入皇家部队中去。
可若是真的演变出第二种负面效果，刘行可不希望才攘外完成、马上自家后院又起火，让中原天下的万民又陷入到内斗的泥沼中去……
所以刘行在决定自己要建商团军的同时，也想好了要给那些商人招募的兵力做一个控制。
只有控制好商人可以掌握的兵力，才能最大程度上避免第二种负面效果的出现。即便是日后出现，只要遏制的好、也最多只是会变成一场又一场内战练兵，不至于真的变成大规模兵祸。
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