“是要花不少银子，可我又不是官府，难道还能征发劳役不成？”周可成笑了笑：“再说农闲时候其实人力也没有那么贵，何况招标也能省下不少。时间差不多了，徐先生随我一同去看看吧！”
“是，东翁！”听到这里，徐渭也禁不住对周可成口中的招标生出了好奇心，他随周可成出了门，来到码头旁一个临时搭建的竹棚里，只见竹棚里已经熙熙攘攘的坐着十多个人，看打扮都是粗衣短衫的寻常百姓。他们看到周可成进来纷纷起身跪拜，口中喊着“大掌柜”、“周老爷”，竹棚里顿时乱成一团。
“都起来，快都起来吧！”周可成扶了几个起来，向众人做了个团揖：“大伙儿都坐下吧，咱们有事说事，以后这跪拜之礼就免了吧！”
“这厮倒是会蛊惑人心！”一旁的徐渭见周可成熟稔的叫着几个坐在前排的粗衣汉子的名字，拍拍肩膀，说些家长里短的话，那几个与他说话的一个个笑容满面，一副与有荣焉的样子，心中越发警惕起来。他自然不会如周可成这般失了自己的身份，自己寻了个角落的位置坐下，侧眼旁观。
周可成与几个老相识扯了几句闲话，轻击了两下手掌，竹棚内便静了下来：“今日请列位来，就是为了招标从码头到船坞的道路工程，大伙来之前应该都去现场看过了，道路长一百五十丈，要求宽两丈，道路平整，最底层垫碎石，上铺砂土，表面平整，两个月内完工，工程报价不得低于三十五两银子，起始报价为一百两银子，每次最少减少二两银子，大家可以先合计一下，三刻钟后开拍！”
周可成宣读完条件之后，便走出竹棚外，徐渭赶忙跟了出来，问道：“东翁，在下方才听你说报价不得低于三十五两银子，这是为何？难道不是价钱越低越好吗？”
“徐先生，我希望的是花少钱办好事，而不只是少花钱！”周可成笑道：“这个三十五两是我经过测算后得来的数字，若是管理得好，工人领完工钱之后还能赚个几两银子，这样才能切实保证人家会规规矩矩的把路修好。要不然这些工头把价格砍到十几二十两银子，算下来工钱和饭食都不够，肯定会偷工减料，到时候最惨还不是我？”
“东翁所言也有道理，只是若是如此，恐怕工程的花费将——”
“将大大提高是不是？”周可成笑道：“可这笔钱本来就是取之于漳泉百姓，我用之于漳泉百姓，只要工程质量好，速度快，我又何必小气呢？”看到徐渭一脸茫然的样子，周可成才笑着解释起来，原来自从他与闽南缙绅达成协议，让吴可卿作为自己在团防局中的代表之后，双方对如何分割征收上来的捐税达成了协议：来年通过加征田、茶等项目的捐税，一共大概可以获得大概五万两银子，周可成可以得到其中的三分之一；除此之外，进出泉港的船只也将增加引水钱，这笔钱的七成也将交付给周可成，同时作为分舰队的支出{即三层夹板大船一条，双桅纵帆快船四条，单桅纵帆船八条}和在中左所修建船坞、仓库、营寨之用。为了确保周可成立即开工，泉州府库里已经预支了一万两银子过来，实际上周可成是拿着泉漳两地百姓的银子在修自己的港口，所以他有取之于漳泉百姓，用之于漳泉百姓的说法。