“募民为兵？”杨士奇喃喃了声，大明自朱元璋统一全国后，采纳刘基建议，立军卫法，在全国建立卫所，控扼要害。中央设大都督府。洪武十三年改为五军都督府，为最高军事机关，掌管全国卫所军籍。征讨、镇戍、训练等则听命于兵部。遇有战事，兵部奉皇帝旨意调军，任命领兵官，发给印信，率领从卫所调发的jūn_duì 出征。战争结束，领兵官缴印于朝，官军各回卫所。这种统军权与调军权分离和将不专军、军不私将的制度，旨在保证皇帝对全队的控制，而这些卫军主要来自随朱元璋起义的“从征军”、元朝和割据势力投降的“归附军”、因犯罪而被谪发的“恩军”以及抑配民户入伍的“垛集军”。“垛集”原是军伍缺额时抑配民户补充军伍的一种办法，朝廷颁行后成为卫军的主要征集方式。按的规定，民三户为一单位，其中一户称正户，出军丁，其余为贴户，正军死，贴户丁补。永乐以后，正户与贴户的壮丁轮流更代为军。军民严格分籍。当军之家皆入军籍，称军户，属都督府，不受地方行政官吏管束，优免一丁差徭，身份和经济地位都与民户不同。军户固定承担兵役，父死子继，世代为兵，并随军屯戍，住在指定卫所。若军户全家死绝或逃亡，由官府派员到原籍勾补亲族或贴户顶替，称为“勾军”或“清军”这个制度经过洪武一朝、建文、永乐后慢慢有些松弛，而且这些人因为有户籍在身，许多还是世家子弟，所以永乐后期战斗力并不强，这也是朝廷一直想要解决的问题，只是皇帝刚刚登基，各种事物太多，一直没能顾上这一茬，没想到这次天灾，竟让皇帝下了这个决心，心头暗暗有些惊喜道“皇帝答应了么？”
“这么好的法子，皇帝也不傻，哪能不答应！”夏元吉白了杨士奇一眼，忽然压低声音道：“眼下京城局面如何，皇帝比谁都清楚，趁机招募这些人，加以训练，可是一支强大的生力军，日后……？”
杨士奇眉头一挑，如何不知道夏元吉这话中的隐晦，募兵制与世兵制比较起来，有更大的好处，募兵有挑选的余地，完全有条件选择青壮年。募兵的薪饷比卫所军高出一倍甚至几倍，管理得好，可使士兵安心服役，jūn_duì 比较稳定。募兵没有卫所军携带的家属拖累，更适合于东征西戍，机动作战。募兵来自百姓，兵虽丰富，缺额可以随时募补，保持jūn_duì 满员；不需要可以随时裁减，节省军费。总之，募兵制比世兵制更有利于建立一支能征善战的精锐部队，眼下汉王谋反在即，皇帝自然想要一支能征善战的jūn_duì ，可以说这次趁机募兵可谓是一举三得，明白了这一点，不动神色的问：“皇帝准备招募多少？”
夏元吉伸出了四个指头道：“四万！需要选拔灾民中之强壮悍勇者为编入大明jūn_duì ！“
杨士奇道：“这次京城灾民不少，从中挑选四万将士的确不算太多，这些强壮彪悍从灾民中选出来，一来为朝廷所用，二来，那些灾民少了这些人，生事的人就少，朝廷也好管理，可以说这是一举两得的法子！”
众人又说了一会儿话，这次地震，造成京城粮食绝收，庐舍荡然。至该年年底和第二年上半年，灾区出现大范围的饥馑状况，大批灾民因饥病死亡，不少地方官员纷纷上奏折，要求蠲免当地原应缴纳的赋税，朱瞻基派遣查清楚后，一律准奏，同时他带头率百官捐献宫中用度赈灾，并恳请太后、皇后及后宫尽力捐款，以缓解赈灾经费不足之困，总算是应对及时，加上君臣上下一心，总算是安然度过了这次天灾，如今内阁、六部都已经从赈灾中调整了过来，开始着手国事了。
杨峥在一旁听得连连点头，虽说其中很少说到朱瞻基，但这次赈灾能取得这样的效果，可以说他的作用是不可忽视的，从户部拨银两，从同意于谦的方案，招募灾民充当将士，可以说每一步，都离不开他的身影，也可以说这次赈灾最大的功臣不是于谦，也不是夏元吉，而是朱瞻基，是他在幕后听取了群臣的意见，一步一步让这场天灾缓和了过来，单单从一个皇帝能做到这一点，就足以了不起！
众人又说了一会儿话，眼看天色差不多了，杨士奇才想起自己还有一件大事没处理，便对着夏元吉抱了抱拳，带着杨峥等人入宫面见皇帝，看着前方巍峨的宫门，想着即将到来的叔侄大战，心头不免紧张起来。
汉王府内，朱高煦正在凝听陈刚的汇报，当得知没能杀掉李浚时，朱高煦登时勃然大怒，大声骂道：“饭桶，都是一群饭桶，本王养你们有何用？“
陈刚不敢说话，任由朱高煦劈头盖脸的大骂。
朱高煦骂了一阵，这才停了下来，早有太监将一杯茶汤递了上来，朱高煦端起茶汤喝了一口，竟是越想越气，猛的听得“哐当”一声，将手中的摔了个粉碎，溅起的茶汤溅了他一脸，他也不擦一下，这摸样倒是把一旁的太监和跪在地上的陈刚吓了个半死，生怕这个脾气暴躁的王爷一怒之下杀了自己。
唯独一旁的潘天师不断的劝说：“王爷别记，别急啊，贫道倒是觉得这样这未必不是一件好事？”
朱高煦一怔，尚未说话，听得潘天师道：“王爷忘记了昨日那道士的话儿吗，王爷吉日在八月十日，既有这么一日，这会儿让皇帝知道又何妨，这天下早就是王爷的，这些年王爷招兵买马、积蓄实力，不就是为了有朝一日效仿永乐起兵靖难故事，自取天下而代之？如今天随人愿，是该王爷露脸的时候了？”
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